Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 padziernika 2007 r., sygn. V SA/Wa 1192/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Beata Krajewska (spr.), Sędzia WSA - Jolanta Bożek, Asesor WSA - Marta Laskowska, Protokolant - Robert Żukowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2007 r. sprawy ze skargi H. N. V. na decyzję Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; 3. zasądza od Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców na rzecz H. N. V. kwotę 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 24 października 2005 r. H. N. zwrócił się do Wojewody [...] o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, iż prowadzi na terytorium naszego kraju działalność gospodarczą w ramach spółki "[...]" Sp. z o.o. w której pełni także funkcję Prezesa Zarządu. W trakcie postępowania wyjaśniającego w dniu 22 listopada 2005 r. zeznając osobiście jako strona postępowania w [...] Urzędzie Wojewódzkim [...] zeznał, iż prowadzona obecnie przez niego spółka prowadzona jest od 2004 r. i zatrudnia pięciu pracowników.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] Wojewoda [...] odmówił H. N., obywatelowi [...], udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Jako podstawę prawną wskazał art. 57 ust. 1 pkt 1 i art. 57 ust. 1 pkt 6b w zw. z art. 53 ust. 1 pkt 2 oraz art. 62 ust. 1,3,5,6 i 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz.U. Nr 128, poz. 1175) - zwanej dalej "ustawą o cudzoziemcach" oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. Z 2000 Nr 98 poz. 1071 z późn. zmianami) - zwaną dalej k.p.a. Uzasadniając decyzję organu administracyjnego pierwszej instancji wskazano, iż H. N. po raz kolejny wprowadził w błąd organ administracyjny wskazując nieprawdziwe miejsce swojego pobytu na terytorium państwa polskiego. Ponadto podniesiono, iż wnioskodawca jest Prezesem prowadzonej przez siebie spółki z o.o. ale stanowisko to nie spełnia wymogów art. 53 ust. 1 pkt 2 ustawy o cudzoziemcach. Wskazano także, iż działalność spółki "[...]" faktycznie ogranicza się jedynie do W. i obszaru województwa [...], natomiast sytuacja ekonomiczna tej spółki jest niestabilna.