Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 padziernika 2007 r., sygn. VI SA/Wa 890/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Protokolant Patrycja Wrońska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2007 r. sprawy ze skargi T. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości oddala skargę

Uzasadnienie

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej w okresie od dnia [...] maja 2006 r. do dnia [...] czerwca 2006 r. przeprowadził kontrolę przestrzegania przez T. S.A. (dalej: T. S.A. lub skarżąca) art. 57 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, ze zm.; dalej powoływana jako Pt), wg którego dostawca usług nie może uzależniać zawarcia umowy o świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, w tym o zapewnienie przyłączenia do publicznej sieci telekomunikacyjnej, od zawarcia przez użytkownika końcowego umowy o świadczenie innych usług lub nabycia urządzenia u określonego dostawcy. Wyniki tej kontroli - w ocenie organu - dowiodły, że skarżąca uzależnia zawarcie umowy o świadczenie usługi n. od świadczenia usługi telefonicznej w oparciu o dostęp analogowy w miejscu wskazanym przez abonenta, w którym ma być świadczona wspomniana usługa.

W dniu [...] lipca 2006 r. Prezes UKE wydał zalecenia pokontrolne nr [...] w których wezwał skarżącą do usunięcia, w terminie 30 dni od dnia doręczenia zaleceń, stwierdzonych nieprawidłowości. W związku z niezrealizowaniem wezwania Prezes UKE w dniu [...] października 2006 r. wszczął postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji nakazującej usunięcie stwierdzonych naruszeń, polegających na uzależnianiu zawarcia umowy o świadczenie usługi n. od świadczenia usługi telefonicznej.

Odpowiadając na wezwanie z dnia [...] października 2006 r., skarżąca pismem z dnia [...] października 2006 r. poinformowała organ o poczynionych postępach w pracach nad rozdzieleniem usługi n. od usługi telefonicznej, nie wskazała jednak terminu rozdzielenia tych usług. W związku z tym w dniu [...] października 2006 r. Prezes UKE wezwał skarżącą w trybie art. 50 kpa do przedstawienia informacji, kiedy zostanie zakończony proces rozdzielania usługi n. oraz usługi telefonicznej. W dniu [...] listopada 2006 r. skarżąca poinformowała organ, że wstępnie planuje zakończyć ten proces do dnia [...] lutego 2007 r. Dodatkowo w piśmie z dnia [...] listopada 2006 r. wyjaśniła, że poprzez datę wprowadzenia usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu - [...] lutego 2007 r.- rozumie, że z dniem [...] lutego 2007 r. nastąpi faktyczne, techniczne rozpoczęcie świadczenia usługi, a skarżąca rozpocznie przyjmowanie zamówień i/lub wypowiedzeń umowy na usługę głosową T. z dniem [...] stycznia 2007 r.