Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 padziernika 2007 r., sygn. I SA/Wa 915/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska (spr.) Sędziowie : NSA Anna Łukaszewska-Macioch Asesor WSA Joanna Skiba Protokolant I. K. po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2007 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia i odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] w części orzekającej o wysokości odszkodowania, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Ministra Budownictwa na rzecz M. W. kwotę 1054 (jeden tysiąc pięćdziesiąt cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 4. nakazuje ściągnąć od M. W. na rzecz Skarbu Państwa Kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 854 (osiemset pięćdziesiąt cztery) złote tytułem brakującej części należnego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

I SA/ Wa 915/07

UZASADNIENIE

Wojewoda Podkarpacki decyzją z [...] listopada 2006 r. nr [...] orzekł o wywłaszczeniu nieruchomości oznaczonej jako działki nr [...] i [...] położonych w obrębie R., stanowiących własność M. W. Wojewoda podał, że decyzją z [...] kwietnia 2005 r. ustalona została lokalizacja obwodnicy R. w ciągu drogi krajowej [...]. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Wymienione działki przeznaczone są pod realizację tej inwestycji. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad zwróciła się (pismo z 8 czerwca 2005 r.) do właścicielki z ofertą nabycia nieruchomości za kwotę [...] zł. Do transakcji nie doszło. Wobec tego zostało wszczęte postępowanie wywłaszczeniowe na podstawie ustawy z 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. Nr 80, poz. 721 ze zm.). Po wszczęciu postępowania wywłaszczeniowego Wojewoda wydał decyzję o zezwoleniu na niezwłoczne zajęcie nieruchomości i nadał jej rygor natychmiastowej wykonalności. Na podstawie art. 18 wymienionej ustawy zalecone zostało wykonanie operatu szacunkowego. Przeprowadzona została rozprawa administracyjna. Właścicielka nieruchomości złożyła wniosek o powołanie innego rzeczoznawcy majątkowego podając, że wartość nieruchomości została ustalona nieprawidłowo. Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy z 10 kwietnia 2003 r. wysokość odszkodowania ustala się według jej stanu z dnia wydania decyzji lokalizacyjnej i według jej wartości rynkowej w dniu wydania decyzji wywłaszczeniowej. Jest to przepis szczególny w stosunku do art. 130 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Odszkodowanie zostało ustalone prawidłowo i odpowiada wartości rynkowej nieruchomości.