Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 października 2007 r., sygn. III SA/Wa 1155/07

1. Przepis art. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa regulujący zakres stosowania tej ustawy przewiduje w § 2, że jeżeli odrębne przepisy

nie stanowią inaczej, przepisy działu III stosuje się również do opłat oraz innych niepodatkowych należności budżetu państwa, do których ustalenia lub

określenia uprawnione są inne organy, niż wymienione w § 1 pkt 1 ordynacji podatkowej (paragraf 1 pkt 1 odnosi się do organów podatkowych).

2. Pojęcie opłat użyte w przepisie art. 2 par. 2 ordynacji podatkowej odnosi się także do opłat stanowiących dochód jednostki samorządu terytorialnego, w

przeciwieństwie do pojęcia niepodatkowych należności, które odnieść można jedynie do budżetu państwa. Ponadto z przepisu nie wynika, iż ustalenie lub

określenie opłaty ma być powiązane z dwoma typami wydawanych w prawie podatkowym decyzji - deklaratoryjnej lub konstytutywnej. Tym samym ustalenie

lub określenie danej opłaty w rozumieniu tego przepisu jest również możliwe w drodze aktu normatywnego, takiego jak rozporządzenie wydanego na

podstawie delegacji ustawowej, w której ustawodawca posłużył się pojęciem "opłaty" (art. 77 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu

drogowym.

3. Objęcie opłaty za wydanie karty pojazdu przepisem art. 2 par. 2 ordynacji podatkowej oznacza, że do tej opłaty stosuje się przepisy działu III ordynacji

podatkowej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Nasierowska, Sędziowie Sędzia WSA Lidia Ciechomska-Florek, Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek (spr.), Protokolant Urszula Hoduń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2007 r. sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia "[...]" kwietnia 2007 r. nr "[...]" w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) stwierdza, że uchylone postanowienie nie może być wykonane w całości, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz A. K. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.