Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 października 2007 r., sygn. III SA/Łd 358/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędziowie NSA Teresa Rutkowska WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Protokolant Asystent sędziego Izabela Wędrak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2007 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego 1. oddala skargę, 2. przyznaje adwokatowi R. G. prowadzącemu Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ulicy A. 1, kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa i 80/100) złotych obejmującą kwotę podatku od towarów i usług - tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu sądowym skarżącemu M. Z. i nakazuje wypłacić powyższą kwotę adwokatowi R. G. z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Prezydent Miasta Ł. na podstawie art. 6 i art. 7 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. z 2001r., Nr 71, poz. 734 ze zm.), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) po ponownym rozpoznaniu wniosku M.Z. odmówił wnioskodawcy przyznania dodatku mieszkaniowego.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, iż wnioskodawca nie spełnia kryteriów określonych w przepisach powołanej ustawy o dodatkach mieszkaniowych. Wyjaśnił, iż według złożonej z wnioskiem deklaracji miesięczne wydatki mieszkaniowe strony wynoszą 56,06 zł, ryczałt za ogrzewanie mieszkania: 17,12m- x 0,3459 zł/kWh x 5 kWh/m- = 29,61 zł, ryczałt za ogrzewanie wody: 1 osoba x 0,3459 zł/kWh x 20 kWh/osobę = 6,92 zł. Łączna kwota ryczałtu to 36,53 zł. Średni miesięczny dochód na jedną osobę wynosi 644,19 zł. Najniższa emerytura obowiązująca w dniu złożenia wniosku 562,58 zł, zatem maksymalny dopuszczalny dochód dla jednej osoby wynosi: 1,75 x 562,58 zł = 984,52 zł. Reasumując wyliczenia organ wskazał, iż dochód na jedną osobę nie przekracza maksymalnego dopuszczalnego dochodu. Dodatek mieszkaniowy dla rodziny 1 osobowej jest natomiast różnicą pomiędzy wydatkami na mieszkanie łącznie z ryczałtem, a 15 % łącznego dochodu rodziny: (56,06 zł +36,53 zł) - 0,15 x 644,19 = - 4,04 zł. Ostatecznie dodatek mieszkaniowy osiągnął wartość ujemną, w tej sytuacji dodatek nie przysługuje, gdyż łączne wydatki na mieszkanie nie przekraczają określonego ustawą procentowego udziału dochodów gospodarstwa domowego w utrzymaniu mieszkania.