Wyrok WSA w Łodzi z dnia 5 października 2007 r., sygn. II SA/Łd 665/07

Dnia 5 października 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, Sędziowie Sędzia NSA Ewa Markiewicz (spr.), Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Protokolant Asystent sędziego Jarosław Szkudlarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2007 roku sprawy ze skargi J. J.-P. i P. P. na uchwałę Rady Gminy U. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia opłat za włączenie się do istniejących gminnych sieci wodociągowych i kanalizacyjnych 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2. zasądza od Rady Gminy U. na rzecz J. J.-.P i P. P. solidarnie kwotę złotych 300 (trzysta) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] Rada Gminy [...] ustaliła opłaty za włączenie się do istniejących gminnych sieci wodociągowych i kanalizacyjnych. Jako podstawę prawną aktu wskazano art. 18 ust 2 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie terytorialnym (t.j. Dz.U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74 ze zm.) oraz art. 4 ust 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 roku o gospodarce komunalnej (Dz.U. Nr 9, poz. 43). W § 1 ust 1 ustalono opłatę za każdorazowe włączenie się do istniejących gminnych sieci wodociągowych lub kanalizacyjnych, w postaci jednorazowej opłaty w wysokości 1.000 zł, podlegającej corocznemu podwyższeniu o wskaźnik inflacji publikowany przez Prezesa GUS za rok poprzedni (§ 1 ust. 2). Ustalono także, że opłata będzie wnoszona po otrzymaniu pozytywnych warunków technicznych na wykonanie przyłącza z Urzędu Gminy Ujazd (§ 2). W § 3 ust 1 uchwały przewidziano natomiast zwolnienie z obowiązku ponoszenia opłaty jednostek organizacyjnych Gminy [...], placówek służby zdrowia oraz członków społecznych komitetów budowy wodociągów lub kanalizacji, którzy w terminach ustalonych przez te komitety wpłacili zadeklarowane udziały pieniężne. W § 4 wykonanie uchwały powierzono Zarządowi Gminy [...], a w § 5 ustalono, że uchwała podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy i wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.