Wyrok WSA w Krakowie z dnia 2 padziernika 2007 r., sygn. II SA/Kr 85/06

Sygn. akt II SA/ Kr 85/ 06 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 2 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w K w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Grażyna Firek ( spr. ) Sędziowie : WSA Mariusz Kotulski Asesor WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant: : Karina Lutyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 października 2007 r. sprawy ze skargi M.P na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w miejscowości K w przedmiocie przyznania zasiłku celowego na dofinansowanie do opłat czynszowych I. skargę oddala, II. przyznaje adwokatowi J.Z. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w miejscowości K kwotę 292, 80 zł. ( dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy ) w tym VAT 22% tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu M.P.

Uzasadnienie

Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. decyzją z dnia [.....] , wydaną na podstawie art. 104, 107 k.p.a. oraz art. 3 ust. 3 i 4, art. 4, art. 7, art. 8 ust. 1, art. 14, art. 17, art. 36 pkt 1c, art. 39, art. 104, art. 106 ust. 1, 4, art. 109 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 roku, Nr 64, poz. 593 z późn. zm.) odmówił M.P. przyznania zasiłku celowego na dofinansowanie do opłat czynszowych.

W uzasadnieniu powołano ustalenia, poczynione na podstawie wywiadu środowiskowego oraz dokumentację sprawy, zgodnie z którymi M.P. mieszka sam, prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, w miesiącu maju 2005 roku nie posiadał własnego źródła dochodu. Jest osobą bezrobotną, posiadającą prawo do zasiłku- pierwsze ze świadczeń otrzyma w czerwcu 2005 roku. Następnie wskazano, iż kryterium ustawowe, uprawniające do otrzymania świadczeń z pomocy społecznej, zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, wynosi 461 zł, wobec czego M.P. należy do osób uprawnionych do otrzymania takiej pomocy. W myśl ustawy, udokumentowane przez osobę koszty o wydatki związane z realizacją potrzeb mogą zostać uwzględnione, jeśli służą zaspokojeniu niezbędnej potrzeby bytowej- wówczas możliwe jest przyznanie zasiłku celowego. Świadczenie to przyznaje się na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków, leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu. Podkreślono, iż zadaniem pomocy społecznej jest jedynie wsparcie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb bytowych, przy uwzględnieniu celów i możliwości pomocy społecznej, a świadczenia nie mogą stanowić stałego źródła dochodu ani alternatywnej formy utrzymania. Wskazano jednocześnie, że M.P. jest objęty systematyczną i regularną pomocą, przy czym powołane zostały kwoty i cele przyznanych dotychczas świadczeń, o łącznej wysokości 337 zł w czerwcu 2005 roku, do czego doliczyć należy zasiłek okresowy za maj i czerwiec- łącznie 276,60 zł W ocenie Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. M.P. ze środków pomocy społecznej będzie miał zaspokojone najbardziej niezbędne potrzeby życiowe, nie ma też możliwości, aby jego zobowiązania czynszowe zostały przejęte w całości przez organ. Nie kwestionując trudnej sytuacji bytowej strony wskazano również, iż M.P. zajmuje mieszkanie trzypokojowe, co wpływa na wysokość należności czynszowej, mimo iż był wielokrotnie informowany o możliwości zamiany mieszkania na mniejsze bądź podnajęcia jednego z pokos.