Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 października 2007 r., sygn. III SA/Kr 321/07

1. Jeżeli właściwy organ nie nakazał w drodze decyzji usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości budynku zlokalizowanego w pasie drogowym (art.66 Prawa budowlanego), to do remontu i rozbudowy tego budynku ma zastosowanie art.38 ustawy o drogach publicznych, 2. 14 dniowy termin załatwienia sprawy o którym mowa w art.38 ustawy o drogach publicznych, jest to terminem zawitym (matrerialnoprawnym), po którym wygasa kompetencja organu do odmowy wyrażenia zgody; bezskuteczny upływ owego 14-dniowego terminu stwarza ustawowe domniemanie wyrażenia zgody przez organ.

3. Wyjątkowość terminu określonego w art.38 ust.3 ustawy o drogach publicznych na tle ogólnej reguły art.35 K.p.a. implikuje obowiązek właściwego organu szczególnej staranności zarówno w dotrzymaniu 14-dniowego terminu, jak i - w udokumentowaniu dochowania tego terminu. Ewentualnej zwłoki organu w wysłaniu decyzji do strony nie można interpretować na niekorzyść strony.

4. Na organie II instancji spoczywa obowiązek wykazania przez sądem administracyjnym, że organ I instancji dochował 14-dniowego terminu z art.38 ustawy o drogach publicznych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Wiesław Kisiel (spr.) Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2007 r. sprawy ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przebudowy budynku mieszkalnego w pasie drogowym drogi publicznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji