Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 padziernika 2007 r., sygn. IV SA/Gl 567/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska Protokolant st.sekr.sąd. Alicja Sadowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2007r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję w części dotyczącej utrzymania w mocy odmowy przyznania skarżącemu dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego, a w pozostałym zakresie oddala skargę.

Uzasadnienie

R. B. wnioskiem z dnia [...] r. zwrócił się do Ośrodka Pomocy Społecznej w K. o ustalenie i przyznanie prawa do zasiłku rodzinnego na synów A. i P. oraz dodatku z tytułu rozpoczęcia przez nich roku szkolnego.

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w K., działając z upoważnienia Wójta Gminy K., po rozpatrzeniu wniosku, przyznał R. B. prawo do zasiłku rodzinnego na synów w okresie od dnia [...] do dnia [...] r. w wysokości [...] zł i odmówił przyznania dwóch dodatków do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia przez jego synów roku szkolnego. Przedmiotowa decyzja wydana została w oparciu o art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego, a jej materialnoprawną podstawę stanowił przepis art. 3 pkt 23 lit. f, art. 4, art. 5, art. 6 ust. 1 i art. 14 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 992 z późn. zm.). W uzasadnieniu tej decyzji organ pierwszej instancji przywołał treść mających zastosowanie w sprawie przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych i zaznaczył, że zgodnie z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. (Dz. U. Nr 130, poz. 903) wysokość miesięczna zasiłku rodzinnego od dnia 1 września 2006 r. wynosi dla dziecka do ukończenia 5 roku życia 48,- zł., a dla dziecka powyżej 5 roku życia do ukończenia 18 roku życia 64,- zł., natomiast dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego wypłaca się, zgodnie z § 4 powołanego rozporządzenia, w wysokości 100,- zł. Natomiast zgodnie z § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 18 kwietnia 2002 r. w sprawie organizacji roku szkolnego (Dz. U. Nr 46, poz. 432 z późn. zm.) zajęcia dydaktyczno-wychowawcze rozpoczynają się w pierwszym dniu września. Zatem wnioskodawcy nie przysługuje dodatek z tytułu rozpoczęcia przez jego synów roku szkolnego, bowiem nie rozpoczęli oni nowego roku szkolnego w miesiącu złożenia wniosku tj. w [...] r.