Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 września 2007 r., sygn. VI SA/Wa 861/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Protokolant Monika Staniszewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2007 r. sprawy ze skargi N. S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia [...] listopada 2006 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz N. S.A. w W. kwotę 457 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem kosztów postępowania

Uzasadnienie

N. S.A. w W., zwana dalej "skarżącą", pismem z dnia [...] listopada 2005 r. zwróciła się do Zarządu Dróg Miejskich w W. o wydanie opinii komunikacyjnej na zajęcie pasa drogowego ul. S., będącej drogą powiatową, w rejonie ul. B. w W. dla umieszczenia tablicy reklamowej tupu citylight. Zarząd zwrócił się do Zarządu Oczyszczania Miasta w W. o wydanie opinii w sprawie planowanego zajęcia pasa drogowego. W świetle pisma Zarządu Oczyszczania Miasta wniosek został zaopiniowany negatywnie, a to z uwagi na planowane umieszczenia reklamy w bliskim sąsiedztwie młodych drzew. Jednakże Zarząd Dróg Miejskich w W. pismem z dnia [...] stycznia 2006 r. poinformował skarżącą, iż jej wniosek z dnia [...] listopada 2005 r. uzyskał wstępną pozytywną opinię. W celu wydania decyzji zezwalającej na zajęcie przedmiotowego pasa drogowego wskazano skarżącej na konieczność dostarczenia zatwierdzonego projektu organizacji ruchu. Przy piśmie z dnia [...] sierpnia 2006 r. skarżąca przesłała Zarządowi Dróg Miejskich w W. podkłady geodezyjne pod planowaną tablicę reklamową. Pozytywną opinię komunikacyjną skarżąca uzyskała w dniu [...] września 2006 r. W następstwie tych działań skarżącej Zarząd Dróg Miejskich w W. pismem z dnia [...] września 2006 r. ponownie zwrócił się do Zarządu Oczyszczania Miasta w W. o zajęcie stanowiska w sprawie zagrożenia zieleni przez projektowaną tablicę reklamową, który w piśmie z dnia [...] października 2006 r. pozytywnie zaopiniował lokalizację umieszczenia tablicy reklamowej o powierzchni 2,16 m2 w pasie drogi ul. S. w rej. ul. B..