Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 września 2007 r., sygn. VI SA/Wa 916/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.) Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Protokolant Jadwiga Rytych po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2007 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oddala skargę

Decyzją Nr [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta W. dnia [...] r., na podstawie m.in. art. 40 ust. 1, ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2086), a także upoważnienia Prezydenta W. Nr [...] z dnia [...] r., po rozpatrzeniu wniosku złożonego w dniu 15 lutego 2006 r. w sprawie wydania dla p. M. S. oraz p. K. M., prowadzących działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej pn. "P." z siedzibą w W., przy ul. [...] (zwanych dalej stroną), odmówiono zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu zorganizowania letniego ogródka gastronomicznego, w terminie od dnia 8 maja 2006 r. do dnia 30 września 2006 r., pasa drogowego ul. [...] w W. - ciągu pieszo-jezdnego. Jednocześnie umorzono wobec strony postępowanie opisane w pkt 1 dotyczące okresu pomiędzy dniem 1 kwietnia 2006 r. a dniem 7 maja 2006 r.

W uzasadnieniu przypomniano, iż w dniu 15 lutego 2006 r. strona wystąpiła z wnioskiem o wydanie zezwolenia na zajęcie od dnia 1 kwietnia 2006 r. do dnia 30 września 2006 r. pasa drogowego ul. [...], w celu zorganizowania ogródka gastronomicznego. Dla potrzeb rozpatrzenia tego wniosku organ I instancji przyjął ustalenia poczynione w toku postępowań, które wszczęte zostały na wniosek strony i dotyczyły tej samej lokalizacji, a które zakończyły się decyzjami z dnia [...] r. i z dnia [...]. W toku tych postępowań ustalono, iż zajęcie przez stronę pasa drogowego ul. [...] w celu zagospodarowania i prowadzenia ogródka letniego spowodują konieczność umieszczenia tegoż ogródka w odległości ponad 50 m od restauracji prowadzonej przez stronę, a także naruszy zarówno interesy osób trzecich (mieszkańców kamiennicy przy ul. [...] ), jak też przepisy sanitarne związane z podawaniem posiłków dla gości Ogródka. Ustaleń tych dokonano na podstawie: