Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 września 2007 r., sygn. IV SA/Po 447/07

1. Założeniem systemu zabezpieczenia społecznego, realizującego w szczególności art. 65-66, art. 67-71, art. 74-76 i 81 Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 r.. (Dz. U 78/97/483, sprost. 28/01/319, zm. 200/05/1471) jest spójność i wzajemne uzupełnianie się instytucji zabezpieczenia społecznego. Co do zasady- chyba że ustawodawca wyraźnie postanowi inaczej- klient zabezpieczenia społecznego nie powinien na koszt podatnika otrzymywać kilku świadczeń z tego samego tytułu, na podstawie różnych ustaw z zakresu zabezpieczenia społecznego.

2. W żadnym wypadku zabezpieczenie społeczne nie ma na celu przejmowanie w całości kosztów utrzymania dzieci z barków rodziców tychże dzieci, na barki podatników. Wskazują na to w szczególności poszczególne rozwiązania ustawy z dnia 22 kwietnia 2005r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych i zaliczce alimentacyjnej (Dz.U. 86/05/732 zm. 164/05/1366 - dalej uzal.), mające zwiększyć ściągalność zaliczek alimentacyjnych od dłużników. W szczególności należą doń: nałożenie na dłużnika alimentacyjnego obowiązku zwrotu organowi właściwego wierzyciela należności w wysokości zaliczek wypłaconych osobie uprawnionej, powiększonej o 5% (art. 12 ust. 1 uzal); określenie skutków prawnych czynności materialno-technicznej przekazania komornikowi decyzji przyznającej zaliczkę- w art. 12 ust. 4-6 i art. 13 uzal (art. 12 ust. 3 uzal); możliwość wystąpienia z wnioskiem o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego (art. 5 uzal).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 28 września 2007 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych. oddala skargę /-/M. Dybowski MB