Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 wrzenia 2007 r., sygn. II SA/Kr 1161/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA: Renata Czeluśniak Sędziowie: AWSA: Kazimierz Bandarzewski (spr.) WSA: Wojciech Jakimowicz Protokolant : T. J. po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2007 r. sprawy ze skargi I. P. na decyzję Wojewody z dnia 9 września 2004 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu zajęcia nieruchomości skargę oddala

Uzasadnienie

I. P. pismem z dnia [...].11.1998 r. zwróciła się o ustalenie odszkodowania za zajęcie położonej w T. nieruchomości stanowiącej jej własność i składającej się z działki p. gr. [...] i p.bud. [...], zajętej na cele budowy magistrali cieplnej dla osiedla K. w T. Żądanie odszkodowania oparte było na twierdzeniu, że zajęcie nieruchomości na cele magistrali cieplnej dla osiedla K. w T. nastąpiło w oparciu o decyzję Naczelnika Urzędu Miasta w T. Nr [...] z dnia [...].03.1978 r.

Starosta decyzją z dnia [...].06.1999 r. odmówił ustalenia, na podstawie art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, odszkodowania przyjmując, że zarówno wnioskodawczyni jak i Urząd Miasta, Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej w C. oraz Przedsiębiorstwo Usług "E. " Sp. z o.o. w T. nie przedłożyły takiej decyzji. Starosta przyjął na podstawie pisma Rejonowego Przedsiębiorstwa Inwestycji w C. Nr [...] z dnia [...].04.1990 r., że roszczenia przysługujące właścicielowi tej nieruchomości zostały zaspokojone.

Na tą decyzję I. i A. P. wnieśli odwołanie i Samorządowe Kolegium Odwoławcze rozpoznając sprawę decyzją z dnia [...].09.1998 r. znak Kol. Odw. [...] uchyliło zaskarżoną decyzje i umorzyło postępowanie w sprawie.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze przyjęło, że przedmiotowe działki zostały zajęte pod budowę kolektora ciepłowniczego na podstawie art. 35 obowiązującej do 1985 r. ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczenia nieruchomości (Dz. U. z 1974 r. Nr 10, poz. 64), dopuszczającego zakładanie i przeprowadzenie przewodów służących do przesyłania płynów, pary, gazów itp. urządzeń służących do zakładania tych instalacji, za zezwoleniem naczelnika gminy. W takiej sytuacji ustalenie odszkodowania wynikającego z tego zajęcia następowało w drodze porozumienia stron, chyba że wystąpił spór i wówczas odszkodowanie ustalał naczelnik gminy. W ocenie organu odwoławczego odszkodowanie, którego żądała strona miał charakter cywilny w związku z korzystaniem z cudzej nieruchomości i stąd postępowanie administracyjne było bezprzedmiotowe. Ponadto roszczenie o wypłatę odszkodowania uległo przedawnieniu w 1992 r. w związku z upływem 10 letniego okresu liczonego od daty zajęcia.