Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 września 2007 r., sygn. III SA/Gl 1421/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Ewa Karpińska, Sędzia WSA Gabriela Jyż, Protokolant st. sekr. sąd Ewa Olender, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 sierpnia 2007r. sprawy ze skargi R. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu wstrzymania wykonywania działalności bez wymaganej koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] r. nr [...] Starosta Ż. nakazał R. D. wstrzymanie wykonywania działalności bez wymaganej koncesji w zakresie wydobywania kopaliny w miejscowości S. na działkach nr [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] i jednocześnie zobowiązał go do natychmiastowego zabezpieczenia terenu eksploatacji poprzez oznakowanie go taśmami i tablicami ostrzegawczymi. Decyzji nadał rygor natychmiastowej wykonalności.

W podstawie prawnej decyzji powołał art. 104a pkt 1 i pkt 3 ustawy z 4 lutego 11994r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. nr 27, poz. 96 ze zm.), art. 104, art. 108 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. nr 98, poz. 1071 z 2000r. ze zm.). Natomiast w uzasadnieniu ustalił, iż w ramach prowadzonego postępowania w sprawie wydania ewentualnej decyzji nakazującej p. R. D. wstrzymanie wykonywania działalności bez wymaganej koncesji w zakresie wydobywania kopaliny organ wyznaczył na [...] 2005r. rozprawę administracyjną. Równocześnie gromadzono materiał dowodowy zmierzający do ustalenia charakteru prowadzonej prze R. D. działalności gospodarczej na terenie S..

Z dokumentów dostarczonych przez Komisariat z R. wynikało, iż wydobywanie kopaliny nosiło znamiona działalności gospodarczej, Wyrokiem nakazowym z [...] r. Sąd Rejonowy w Ż. uznał R. D. winnym tego, ze od 2002r. do [...] 2005r. w S., będąc właścicielem działek nr [...],[...],[...], i [...] prowadząc prace wykopaliskowe nie zabezpieczył wykopów w miejscu poboru kruszywa, czym naraził na niebezpieczeństwo utraty zdrowia lub życia, tj, winnym popełnienia czynu z art. 72 Kodeksu wykroczeń.