Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 sierpnia 2007 r., sygn. III SA/Kr 412/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek spr. Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Elżbieta Kremer Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 sierpnia 2007 r. sprawy ze skargi Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia 16 marca 2007r., Nr: [...] w przedmiocie opłaty za czynności związane z wydaniem postanowienia l uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji , II orzeka , że uchylone decyzje nie mogą być wykonane .

Uzasadnienie

wyroku z dnia 7 sierpnia 2007r.

Decyzjąz dnia 16 marca 2007r. nr [...], Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K., po rozpatrzeniu odwołania Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad utrzymał w mocy decyzję nr [...] Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w N. z dnia [...] lutego 2007r. znak [...] w sprawie opłaty za czynności związane z wydaniem postanowienia z dnia [...] lutego 2007r. znak [...] w sprawie zapytania o konieczność sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia p.n. "Rozbudowa drogi krajowej nr [...] N. - P. - Granica Państwa od km 25+087 do km 27+759, budowa mostu granicznego na rzece Poprad wraz z dojazdami oraz budowa skrzyżowania z drogą wojewódzką nr [...]". W uzasadnieniu wskazano, że podane przedsięwzięcie inwestycyjne jest zaliczane do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt.56 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9.11.2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. Nr 257, póz. 2573 z późn. zm. ). Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w N. wydał opinię w formie postanowienia z dnia [...].02.2007 r. znak: [...] iż wyżej wymienione przedsięwzięcie inwestycyjne wymaga sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko. Za wykonane czynności obciążył opłatą Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad, Oddział w K. -inwestora przedsięwzięcia na podstawie decyzji z dnia [...].02.2007 r. znak: [...], Podstawą ustalenia opłaty i wydania decyzji był art.36 ust.1 ustawy z dnia 14.03.1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (jednolity tekst:Dz.U. z 2006 r. Nr 122, póz. 851 z późn. zm. ), zgodnie z którym za badania oraz inne czynności wykonywane przez organ Państwowej Inspekcji Sanitarnej w związku ze sprawowaniem bieżącego oraz zapobiegawczego nadzoru sanitarnego pobierane są opłaty w wysokości kosztów