Wyrok WSA w Opolu z dnia 30 lipca 2007 r., sygn. II SA/Op 162/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Asesor sądowy Elżbieta Naumowicz - spr. Protokolant st. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lipca 2007 r. sprawy ze skargi C. O. na czynność materialno-techniczną Starosty Krapkowickiego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie opłaty za kartę pojazdu oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 27 października 2006 r. C. O. wystąpił do Starosty Krapkowickiego z żądaniem stwierdzenia nadpłaty i zwrotu kwoty 425 zł, jaką uiścił w związku z rejestracją samochodu marki Mercedes-Benz C 180. W uzasadnieniu podniósł, iż rejestrując pojazd organ powołał się na przepis 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za wydanie karty pojazdu, który to przepis został uznany za niezgodny z Konstytucją przez Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 17 stycznia 2006 r. Wywiódł, że w związku z tą okolicznością wysokość pobranej opłaty w kwocie 500 zł od początku była bezpodstawna i nienależna, a w szczególności znacznie przekroczyła wysokość kosztów związanych z drukiem i dystrybucją. Powołując się na przepisy Ordynacji podatkowej, które stosuje się również do opłat wywodził, że organ jest zobowiązany do stwierdzenia nadpłaty.

Starosta Krapkowicki, odmawiając pismem z dnia [...], nr [...], zwrotu żądanej kwoty, powołał się na rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. nr 137, poz. 1310) oraz załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 27 września 2003 r. w sprawie szczegółowych czynności organów w sprawach związanych z dopuszczeniem pojazdów do ruchu oraz wzorów dokumentów w tych sprawach (Dz. U. Nr 192, poz. 1878 ze zm.) i wskazał, że jest jedynie organem rejestrującym pojazdy według zasad określonych w przepisach. Rolą organu nie jest natomiast rozstrzyganie co do zgodności tych przepisów z traktatami unijnymi. Podkreślił, że pobieranie opłaty za wydanie karty pojazdu jest czynnością administracyjno-techniczną i opłata ta nie została ustalona w drodze decyzji administracyjnej.