Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 lipca 2007 r., sygn. IV SA/Gl 995/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Asesor WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek (spr.) Protokolant Referent stażysta Izabela Auguścik-Michułka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lipca 2007 r. sprawy ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] r. Nr [...] 2. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta Z. umorzono postępowanie w sprawie przyznania M. R. pomocy finansowej w formie zasiłku na leki w [...] r.

W podstawie prawnej decyzji wskazano art. 105 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.).

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji wyjaśnił, że zgodnie z art. 106 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) podstawą decyzji administracyjnej o przyznaniu lub odmowie przyznania pomocy finansowej jest rodzinny wywiad środowiskowy. Skoro zatem strona nie wyraziła zgody na jego przeprowadzenie, to jej wniosek należy pozostawić bez rozpoznania.

Organ I instancji wyjaśnił, że w dniu złożenia wniosku o zasiłek celowy na leki, tj. dnia [...] r. nie było możliwości ustalenia terminu wywiadu środowiskowego. W dniu [...] r. wysłano do M. R. pismo w sprawie stawienia się strony w DDPS przy ul. [...] celem ustalenia terminu tej czynności, po czym w dniu [...] r. ustalono z zainteresowanym osobiście termin wywiadu środowiskowego na [...] r. W dniu [...] r. M. R. zwrócił się pisemnie o przesunięcie terminu wywiadu. Prośbę tą uwzględniono, a w związku z upływającym okresem 30 dni od daty złożenia wniosku przedłużono termin załatwienia sprawy do czasu otrzymania przez stronę odpowiedzi na skargę z dnia [...] r. Ostatecznie termin wywiadu środowiskowego ustalono z M. R. na dzień [...] r. i w tym dniu strona nie wpuściła pracowników socjalnych do swojego mieszkania. W tym stanie rzeczy niemożliwym stało się ustalenie sytuacji osobistej rodzinnej, dochodowej i majątkowej zainteresowanego ubiegającego się o świadczenie finansowe z pomocy społecznej.