Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 5 lipca 2007 r., sygn. II SA/Gd 225/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy Referent Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 5 lipca 2007 r. sprawy ze skargi M. T.-K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 stycznia 2007 r., nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy nr GN-[...] z dnia 2 listopada 2006 r., 2. określa, że decyzje wymienione w punkcie pierwszym nie mogą być wykonywane.

Decyzją z dnia 2 listopada 2006r. nr [...] Wójt Gminy na podstawie art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o zagospodarowaniu przestrzennym / tekst jednolity z 2002r., Dz. U. nr 80, poz. 717 ze zm./, w związku z § 4 Uchwały nr IX/ 60/ 2003 Rady Gminy z dnia 28 sierpnia 2003r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentów wsi M.- działki nr [...] gmina K. oraz na podstawie art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego, w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego :

- ustalił dla M. T.- K., M. T. i J. T. jednorazową opłatę w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości stanowiącej działkę o numerze ewidencyjnym nr [...] i [...] o pow. łącznej 2023m położoną w M. , w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego;

- ustalił termin wniesienia opłaty na 30 dni, licząc od dnia uprawomocnienia się decyzji.

W uzasadnieniu decyzji organ powołał się na uchwalenie wyżej opisanego planu zagospodarowania przestrzennego i podał, że w związku z jego uchwaleniem wzrosła wartość nieruchomości nim objętych- z dotychczasowego przeznaczenia na cele rolne ustalono główną funkcję zabudowę mieszkaniową jednorodzinną wolnostojącą.

Wskazano, że stosownie do art. 36 ust. 4 powołanej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Uchwała Rady Gminy ustaliła stawkę procentową służącą do naliczania opłat z tytułu wzrostu nieruchomości w wysokości 30%. Biegły rzeczoznawca określił wartość gruntów przed zmianą planu na kwotę 29,10zł/m / wartość gruntów rolnych/. W wyniku uchwalenia planu wartość gruntów budowlanych wzrosła do kwoty 67,90zł/1m . Różnica wartości między gruntem budowlanym a rolnym ustalona została więc na kwotę 38,80zł/1m .Stosując 30% stawkę wzrostu nieruchomości wartość ta wynosi 11,60zł/1m .