Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 5 lipca 2007 r., sygn. II SA/Bk 213/07

1. Podstawę obliczenia ryczałtu na zakup opału stanowi równowartość kilowatogodziny energii elektrycznej według rachunku za ostatni okres rozliczeniowy, z wyłączeniem opłaty abonamentowej oraz stałych opłat miesięcznych na 1 m2 normatywnej powierzchni użytkowej - §3 ust. 1-3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001 r. w sprawie dodatków mieszkaniowych. Powyższe dane powinny być wyliczone na podstawie rachunku za ostatni okres rozliczeniowy, a nie prognozy zużycia energii elektrycznej, wyliczoną na miesiąc poprzedzający złożenie wniosku o dodatek mieszkaniowy.

2. Organ odwoławczy nie może wydać decyzji na niekorzyść strony odwołującej się, chyba że w uzasadnieniu decyzji wykaże, że zaskarżona decyzja rażąco narusza prawo lub rażąco narusza interes społeczny.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 czerwca 2007 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] stycznia 2007r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego 1. Uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą jej wydanie decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. z dnia [...] grudnia 2006 r. Nr [...], 2. Stwierdza, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku, 3. Zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz skarżącego J. M. kwotę 34,20 zł (trzydzieści cztery złote dwadzieścia groszy) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Pan J. M. złożył [...] listopada 2006 r. wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego wpisując jako dochody kwartalne kwotę [...] złotych (miesięcznie 44,10 złotych), jako wydatki za ostatni miesiąc kwotę [...] złotych i wskazując, iż zajmowana przez niego powierzchnia użytkowa lokalu mieszkalnego wynosi [...] m2.