Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 maja 2007 r., sygn. I SA/Wa 218/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Siegień /spr./ Sędziowie Sędzia WSA Gabriela Nowak Asesor WSA Iwona Kosińska Protokolant Agnieszka Dauter-Kozłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2007 r. sprawy ze skargi Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie ustanowienia trwałego zarządu nieruchomościami 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] grudnia

2006 r., po rozpatrzeniu wniosku Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad o ponowne rozpoznanie sprawy, utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] kwietnia 2006 r. odmawiającą ustanowienia trwałego zarządu na rzecz Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych Autostrad na nieruchomościach Skarbu Państwa wyszczególnionych w [...] załącznikach do wniosku z dnia [...] grudnia 2003 r.

W powyższym wniosku Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad wskazał, że nieruchomości wyszczególnione w [...] załącznikach do wniosku znajdują się we władaniu GDDKiA i są przeznaczone na potrzeby statutowe tej jednostki, w tym przypadku na potrzeby terenowych komórek organizacyjnych oddziałów GDDKiA - rejonów, stanowiących ich integralną część służącą wykonywaniu zadań zarządcy dróg krajowych. Zadania te określają przepisy art. 18 i art. 20 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2086, z późn. zm.), a organizację GDDKiA przepisy art. 18a tej ustawy, przy czym organizację wewnętrzną i szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych GDDKiA, organizację oddziałów oraz zakres zadań komórek wchodzących w skład oddziałów określa regulamin nadany przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad. Regulamin, określając zakres działania rejonu, nie przewiduje wyodrębnienia organizacyjnego i odrębnych zadań dla jego poszczególnych komórek terenowych: baz materiałowo - sprzętowych i baz magazynowych.