Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 29 maja 2007 r., sygn. I SA/Ol 168/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ryszard Maliszewski Sędziowie Asesor WSA Renata Kantecka Asesor WSA Wojciech Czajkowski (spr.) Protokolant Jacek Kłos po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2007r., w Olsztynie sprawy ze skargi J. D. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]"r. o nr "[...]" w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o pokryciu kapitału zakładowego w spółce z o.o., z ujawnionych źródeł przychodu oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 26 października 2006r. J. D. zwrócił się do Urzędu Skarbowego w O. o wydanie zaświadczenia potwierdzającego, że środki na nabycie 2077 udziałów o w Spółce z o.o. A z siedzibą w W., za łączną kwotę 1.115.000zł, pochodzą z ujawnionych źródeł przychodów. Do wniosku dołączył kopie:

- umowy cesji prawa z dnia 11.10.2006r.,

- zaświadczenia Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. o wysokości dochodów

uzyskiwanych w latach 2001-2005 oraz

- zaświadczenia z "[...]" Banku SA o wysokości kredytu udzielonego na zakup udziałów

w w/w Spółce.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w O., postanowieniem z dnia 2 listopada 2006r. o Nr "[...]" odmówił wydania zaświadczenia o żądanej treści. W uzasadnieniu powołując przepisy art. 306a §2 i art. 306b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005r. Nr 8 poz.60 ze zm.) stwierdził, że postępowanie dotyczące wydania zaświadczeń jest rodzajem uproszczonego postępowania o charakterze administracyjnym i obowiązuje organy podatkowe przy podejmowaniu czynności polegających na urzędowym potwierdzenie stanu faktycznego lub prawnego.

Drogą zaświadczenia można potwierdzić w formie urzędowej tylko to, co aktualnie wynika z prowadzonych przez organ ewidencji, rejestrów lub innych danych znajdujących się w jego posiadaniu.

Naczelnik Urzędu zwrócił uwagę, iż w postępowaniu o wydanie zaświadczenia organ podatkowy nie rozstrzyga sprawy administracyjnej co do istoty. Z treści art.32 ust.1 pkt 16 lit.a ustawy z dnia 29 lipca 1992r. o grach i zakładach wzajemnych (Dz.U. z 2004 r., Nr 4, poz. 27) wynika wprawdzie, że wniosek o udzielenie zezwolenia na prowadzenie gier powinien zawierać dokument potwierdzający legalność źródeł pochodzenia kapitału, jednak mając na uwadze wymienione uregulowania Ordynacji podatkowej, w świetle których organ podatkowy potwierdza stan prawny na podstawie prowadzonej ewidencji, nie sposób uznać iż dowodem świadczącym o pokryciu przez podatnika udziałów z ujawnionych źródeł przychodów może być załączona do wniosku umowa cesji i uwierzytelniona notarialnie kopia zaświadczenia z "[...]" BANK-u o wysokości kredytu.