Wyrok WSA w Lublinie z dnia 18 maja 2007 r., sygn. II SA/Lu 238/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędzia NSA Maciej Kierek, Protokolant Asystent sędziego Marcin Małek, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 maja 2007 r. sprawy ze skargi B.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. wydaną przez specjalistę pracy socjalnej Ośrodka Pomocy Społecznej z upoważnienia Burmistrza przyznano B.C. zaliczkę alimentacyjną na okres od dnia 1 października 2006 r. do dnia 31 sierpnia 2007 r. w kwocie po [...] złotych miesięcznie na osoby: M.C. i A.C. oraz w kwocie [...] złotych na B.C.

Odwołanie od powyższej decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniosła B.C., domagając się przyznania zaliczki alimentacyjnej również za miesiąc wrzesień 2006 r. Wskazała, że jest w bardzo trudnej sytuacji finansowej i że jedynie w winy pracownika Ośrodka Pomocy Społecznej, który błędnie ją poinformował o terminie złożenia wniosku o ustalenie prawa do zaliczki alimentacyjnej, nie złożyła wniosku wcześniej.

Po rozpatrzeniu odwołania decyzją z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło zaskarżoną decyzję organu I instancji w całości i przyznało zaliczkę alimentacyjną na okres od dnia 1 października 2006 r. do dnia 31 sierpnia 2007 r. w kwocie po [...] złotych miesięcznie na osoby: M.C., A.C. i B.C..

Argumentując swoje stanowisko Kolegium wskazało, że w przedmiotowej sprawie nie zaistniał stan faktyczny uregulowany w treści art. 8 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej, w związku z czym brak było podstaw do zastosowania powyższego przepisu.

Organ odwoławczy podkreślił, że przepisy powołanej ustawy wyraźnie odróżniają pojecie "dochodu rodziny" (art. 8 ust. 2 pkt 2) od pojęcia "dochodu rodziny w przeliczeniu na osobę" (art. 7 ust. 2). Stąd też, w związku z brzmieniem art. 18 ust. 2 tej ustawy, w rozpoznawanej sprawie należało zastosować definicję ustawową pojęcia "dochód rodziny", określoną w art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych.