Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 maja 2007 r., sygn. II SA/Kr 666/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Brachel - Ziaja (spr.) Sędziowie: WSA Ewa Rynczak WSA Robert Sawuła ( del.) Protokolant: Beata Błach po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2007 r. sprawy ze skargi S.A w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] 2005 roku nr Kol.Odw. [...] w przedmiocie ustalenia dodatkowej opłaty rocznej skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2005 r. znak Kol. Odw. [...] wydaną po rozpoznaniu odwołania Spółki Akcyjnej E. z siedzibą w K. od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] 2004 r. nr [...] orzekającej o ustaleniu dodatkowej opłaty rocznej za rok 2004, wynoszącej 10% wartości nieruchomości gruntowej, w kwocie 455.300,60 zł, obciążającej Spółkę Akcyjną z siedzibą w K. jako użytkownika wieczystego nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Gminy Miejskiej K., oznaczonej jako działka ewidencyjna nr 57/3 oraz działka ewidencyjna nr 57/4 objętej KW nr [...], z tytułu niedotrzymania dodatkowego terminu zabudowy przedmiotowej nieruchomości gruntowej - Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. Rozstrzygnięcie to zapadło w oparciu o art. 63 ust. 2, 3 i 4 , art. 64 ust. l i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 z późn. zm.) oraz art. 138 § l pkt l k.p.a..

W uzasadnieniu swojej decyzji organ odwoławczy wskazał na uzasadnienie decyzji I instancji, gdzie podano, że w umowie o oddanie w użytkowanie wieczyste działek ewidencyjnych nr 57/3 i 57/4 położonych w K. zawartej [...] 1998 r. pomiędzy Gminą K., a spółką Q. strony określiły termin rozpoczęcia inwestycji (2 lata od dnia zawarcia umowy) oraz termin jej zakończenia (4 lata od dnia zawarcia umowy). Ponieważ użytkownik wieczysty skierował prośbę o przedłużenie ustalonego w akcie notarialnym terminu, Zarząd Miasta uchwałą z dnia [...] 2002 r. ustalił dodatkowy termin zakończenia zabudowy przedmiotowej nieruchomości na dzień 31 grudnia 2003 r. W dniu [...] 2003 r. użytkownik wieczysty złożył wniosek o kolejne przesunięcie terminu realizacji przedsięwzięcia budowlanego, jednakże Prezydent Miasta zarządzeniem z [...] 2003 r. odmówił ustalenia dodatkowego terminu zabudowy nieruchomości. Także późniejsze wnioski spółki Q. oraz jej następcy prawnego o przedłużenie terminu zabudowy były załatwiane odmownie.