Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 31 maja 2007 r., sygn. II SA/Go 130/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.), Sędziowie Asesor WSA Joanna Brzezińska, Sędzia WSA Grażyna Staniszewska, Protokolant, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 31 maja 2007 sprawy ze skargi T.S. na Rada Miejska z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie obrót nieruchomościami Oddalono skargę

Uzasadnienie

Rada Miejska na posiedzeniu w dniu [...] marca 2003 roku jednogłośnie podjęła uchwałę Nr VI/43/03 w sprawie obrotu nieruchomościami stanowiącymi zasób mienia gminnego oraz ich wydzierżawiania na okres powyżej 3 lat . Zgodnie z § 3 ust. 2 Uchwały pierwszeństwo w nabyciu lokali użytkowych wraz ze sprzedażą lub oddaniem w wieczyste użytkowanie gruntu - bez przetargu - przyznane zostało dotychczasowym najemcom tych lokali. Lokale takie przeznacza się do sprzedaży w drodze przetargu w przypadku nieskorzystania z prawa pierwszeństwa ( ust. 3 § 3 ). Pismem z dnia [...] stycznia 2007 roku, skierowanym do Przewodniczącego Rady Gminy, T.S., powołując się na przepis art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( tekst jednolity Dz.U. z 2001 roku, Nr 142, poz.1591 ze zm.) wezwał Radę do usunięcia naruszenia prawa jakim jest "zapis w uchwale o prawie pierwokupu" zawarty w jej § 3 ust. 2 . Jego zdaniem skoro w przepisie art. 68 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami ( Dz. U. z 2000 roku, Nr 46, poz. 543 ze zm. ) jest mowa o lokalu mieszkalnym, a art. 37 ust. 3 tej ustawy zezwala na zbycie bez przetargu nieruchomości przeznaczonych na budownictwo mieszkaniowe lub na realizację urządzeń infrastruktury technicznej albo innych celów publicznych, to dotychczasowemu dzierżawcy lokalu użytkowego nie przysługuje prawo pierwokupu z mocy prawa. W odpowiedzi na to wezwanie, pismem z dnia [...] stycznia 2007 roku, doręczonym T.S. w dniu [...] stycznia 2006 roku, Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził, że uchylenie uchwały nie jest możliwe z uwagi na regulację przepisu art. 101 ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym stanowiącego, iż nie stwierdza się nieważności uchwały po upływie 1 roku od dnia jej podjęcia. Powołał się również na fakt, iż wskazana uchwała nie została w trybie przepisu art. 91 ustawy o samorządzie gminnym uchylona przez organ nadzoru, co oznacza, że nie zachodzi podnoszona przez wzywającego sprzeczność tej uchwały z przepisami art. 37 ust. 3 i art. 68 ust. 1 pkt 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami .