Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 maja 2007 r., sygn. IV SA/Gl 1144/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Janecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2007 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta G. z dnia [...]r. Nr [...] w części dotyczącej pkt. [...] tej decyzji.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] działający z upoważnienia prezydenta Miasta G., Zastępca Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w G. na podstawie art. 3 pkt 11 pkt 23 lit. c, pkt 24 lit. d, art. 4, art. 5, art. 6, art. 20 ust. 2 i 3, art. 24 ust. 2, art. 25, art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2003r. nr 228, poz. 2255 ze zm.) oraz § 2 ust. 2 pkt 6 lit. m, § 18 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2005 r. Nr 105, poz. 881 z nóź. zm.) i art. 104 k.p.a. przyznał E. S. prawo do zasiłku rodzinnego na D. i S. S. w okresie od dnia 01 kwietnia do 31 maja [...] r. w kwocie [...] zł na każde dziecko oraz odmówił prawa do zasiłku rodzinnego od dnia 01 czerwca do 31 sierpnia [...] r.

W uzasadnieniu wskazano, iż zasiłek rodzinny przysługuje m.in. jeżeli dochód rodziny z [...] r. w przeliczeniu na osobą nie przekracza kwoty 504 zł, a w przypadku gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności 583 zł. Dalej podano, iż miesięczny dochód na osobę w rodzinie strony w okresie od miesiąca, w którym został złożony wniosek tj. od kwietnia [...] r. do 30 czerwca [...] r. nie przewyższył wspomnianego kryterium. Prawo do zasiłku rodzinnego przysługuje począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami tj. od kwietnia [...] r. do czerwca [...] r. Zacytowano treść art. 3 pkt 24 lit. d ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz § 2 ust. 2 pkt 6 lit. m na wstępie powołanego rozporządzenia. W dalszej kolejności wskazano, iż w miesiącu maju [...] r. strona uzyskała rentę z tytułu częściowej niezdolności do pracy w kwocie [...] zł. Wysokość uzyskanego dochodu ustalono biorąc pod uwagę fakt uzyskania w pierwszym miesiącu, renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy. Natomiast fakt uzyskania prawa do owej renty co w przypadku strony nastąpiło w dniu [...] marca [...] r., w myśl art. 3 pkt 24 lit. d ustawy o świadczeniach rodzinnych nie daje podstawy do ujęcia przy ustalaniu kwoty dochodu uzyskanego, kwoty przysługującej renty w wysokości odpowiadającej wysokości tej renty za pierwszy pełny miesiąc. Po dodaniu do dochodu rodziny, dochodu uzyskanego jakim jest uzyskanie renty, został przekroczony dochód uprawniający do zasiłku rodzinnego. Zatem w ocenie organu prawo do zasiłku rodzinnego nie przysługuje od 01 czerwca [...] r. tj. od miesiąca następującego po pierwszym pełnym miesiącu od uzyskania dochodu, przy czym uzyskanie dochodu nastąpiło w miesiącu maju [...] r.