Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 maja 2007 r., sygn. III SA/Gd 567/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Orłowska Sędziowie: WSA Alina Dominiak WSA Felicja Kajut (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2007 r. sprawy ze skargi E. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia 28 sierpnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 15 grudnia 2005 r. sygn. akt III SA/Gd 226/05 uchylił decyzje organu I II instancji w sprawie ze skargi E. K. w przedmiocie choroby zawodowej. Sąd uznał, że postępowanie organów naruszyło art. 77 § 1 i 80 k.p.a. i konieczne jest wyjaśnienie wszystkich okoliczności sprawy. Sąd zobowiązał organ ponownie rozpatrujący sprawę do uzupełnienia opinii lekarskich o szczegółowe wyjaśnienie z jakiej przyczyny stwierdzony u skarżącego rak krtani nie dał podstaw do rozpoznania zawodowej etiologii tej choroby.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny [...] decyzją z dnia 22 maja 2006 r. nr [...] stwierdził brak podstaw do stwierdzenia u E. K. choroby zawodowej w postaci nowotworu złośliwego powstałego w następstwie działania czynników występujących w środowisku pracy, uznanych za rakotwórcze u ludzi.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że strona w trakcie aktywności zawodowej pracowała w szeregu przedsiębiorstwach na stanowisku monter, spawacz i ślusarz-spawacz. Orzeczenie lekarskie Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy [...] nr [...], jak również orzeczenie Instytutu Medycyny Pracy [...] nr [...] orzekało o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej, z powodu braku narażenia na styczność z azbestem. W związku z w/w wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku organ wystąpił do WOMP [...] o szczegółowe wyjaśnienia dotyczące orzeczenia nr [...]. W opinii z dnia 28 kwietnia 2006 r. WOMP [...] stwierdził, że E. K. pracując jako spawacz był narażony na pyły i dymy spawalnicze, które nie są czynnikami rakotwórczymi i nie mogły spowodować nowotworu krtani. Uznany za rakotwórczy pył azbestu powstaje przy przetwarzaniu i produkcji azbestu. Sam azbest stosowany w ochronach indywidualnych nie stanowi narażenia na pył azbestu. Ponadto aktualna wiedza medyczna i wyniki badań epidemiologicznych dowodzą, iż pył azbestu nie powoduje nowotworu krtani.