Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 kwietnia 2007 r., sygn. VI SA/Wa 2038/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Sędziowie Sędzia WSA Dorota Wdowiak (spr.) Asesor WSA Małgorzata Grzelak Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi M. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2006 r. nr [...] w przedmiocie wydania negatywnej opinii w sprawie wydania zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym oddala skargę

Uzasadnienie

VI SA/Wa 2038/06

UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia [...] września 2006 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] na podstawie art. 138 p 1 kpa w związku z art. 144 kpa utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie Prezydenta W. z dnia [...] maja 2006 roku negatywnie opiniujące planowany przebieg linii komunikacyjnej przez przedsiębiorcę M. T., w części dotyczącej W.

Samorządowe Kolegium Odwoławczego w [...] podzieliło przesłanki Prezydenta W. leżące u podstaw podjęcia zaskarżonego postanowienia.

Zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 1 lit. f ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (Dz. U. nr 204 z 2004r., poz. 2088 ze zm.) wykonywanie przewozów regularnych i przewozów regularnych specjalnych wymaga zezwolenia w krajowym transporcie drogowym - wydanego przez marszałka województwa, w uzgodnieniu ze starostami właściwymi ze względu na planowany przebieg linii komunikacyjnej - na wykonywanie przewozów na liniach komunikacyjnych wykraczających poza obszar co najmniej jednego powiatu, jednakże niewykraczających poza obszar jednego województwa. Trasa R. - W. znajduje się na obszarze województwa [...]. Na terenie W. funkcję starosty sprawuje Prezydent W. Miasto na prawach powiatu jest jednocześnie gminą wykonującą zadania powiatu na zasadach określonych w ustawie o samorządzie powiatowym. Wśród tych zadań ustawodawca wymienia zadania publiczne o charakterze ponad gminnym w zakresie między innymi transportu drogowego i dróg publicznych (art.14 ust. 1 plt 6 ustawy o samorządzie powiatowym). Zdaniem SKO, aczkolwiek stanowisko organu I instancji dotyczy przede wszystkim stanowiska gminy, jest zważywszy na specyfikę [...], tożsame ze stanowiskiem starosty.