Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 kwietnia 2007 r., sygn. VI SA/Wa 1966/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Asesor WSA Danuta Szydłowska Protokolant Anna Mruk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi T.D. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z dnia [...] sierpnia 2006 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez T.D. od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 9.200 złotych utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji w całości. Jako podstawę prawną wskazał art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 5 ust. 1, art. 8 ust. 1 i ust. 3 pkt 8, art. 14 ust. 1, art. 42 ust. 1, art. 87 ust. 1, art. 92 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2004 r., Nr 204, poz. 2088 ze zm.), oraz lp. 1.2., lp. 4.3., lp. 11.2. ust. 2 załącznika do tej ustawy, § 4 ust. 1, § 5 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 14 grudnia 2001 r. w sprawie uiszczania przez przedsiębiorców opłat za przejazd po drogach krajowych (Dz. U. Nr 150, poz. 1684 ze zm.), art. 15 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) Nr 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym (Dz. Urz. WE L370 z 31 grudnia 1985, P. 0008-0021).

Decyzje obu organów zapadły w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i wywody prawne.

Podstawę faktyczną rozstrzygnięcia stanowiło wykonywanie przewozu drogowego z nieprawidłowo wypełnioną kartą opłaty za przejazd po drogach krajowych, nieprawidłowe działanie urządzenia rejestrującego poprzez fakt zbyt długiego zapisywania wykresówki oraz wykonywanie transportu drogowego pojazdem niezgłoszonym do licencji.. Powyższe fakty stwierdzone zostały podczas kontroli drogowej przeprowadzonej w dniu [...] kwietnia 2006 r. na parkingu drogi krajowej nr [...]. Do kontroli zatrzymany został samochód ciężarowy marki [...] o nr rejestracyjnym [...] wraz z naczepą o nr rejestracyjnym [...] prowadzony przez D.M. Pojazdem przewożone były profile plastikowe, rolety i inne elementy okienne. Podczas kontroli przedstawiono wypis z licencji nr [...]. Na żądanie inspektora kierowca okazał siedmiodniową kartę opłaty drogowej seria i nr [...], zakupioną w dnia 28 marca 2006 r. w miejscowości S. Winieta wypełniona została we wszystkich polach poprawnie, zarówno w rubryce wskazującej numer rejestracyjny jak i "ważna od" i "ważna do". Wątpliwość kontrolującego wzbudził jednak fakt terminu wypisania takiego dokumentu, który dla tego konkretnego przypadku wynosi 14 dni od daty zakupu. Data, która została wpisana na przedmiotowej winiecie jako początek jej ważności to 17 kwiecień 2006 r. Do kontroli okazano również dwie inne winiety, które były niewypełnione, i które zostały dołączone do protokołu kontroli. Kierowca oświadczył, że nie miał pojęcia o terminach wypełniania kart opłat drogowych. Stwierdzono zatem wykonywanie przewozu drogowego z nieprawidłowo wypełnioną karta opłaty za przejazd po drogach krajowych.