Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2007 r., sygn. I SA/Wa 1967/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch Sędziowie NSA Joanna Banasiewicz (spr.) asesor WSA Joanna Skiba Protokolant Irena Wronka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2007 r. sprawy ze skarg Zakładu [...] S.A. z siedzibą w W. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2006 r. nr [...] i z dnia [...] września 2006 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej 1. ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2006 r., nr [...] uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2006 r., nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja, opisana w punkcie 1 wyroku, nie podlega wykonaniu; 3. odrzuca skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2006 r., nr [...].

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2006 r., nr [...], działając z urzędu, na podstawie art. 157 § 1, art. 158 § 1 w związku z art. 156 § 1 pkt 2 kpa a contrario, odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Miasta P. z dnia [...] listopada 1976 r., nr [...] o ustaleniu opłaty rocznej w wysokości [...] zł za użytkowanie przez Zakład [...] terenu o powierzchni [...] ha [...] a [...] m2 położonego w P. przy ul. [...]. W uzasadnieniu organ wskazał m. in., że w jego ocenie brak jest podstaw do przyjęcia, że przedmiotowa decyzja została wydana bez podstawy prawnej, gdyż § 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 maja 1962 r. w sprawie przekazywania terenów w miastach i osiedlach stanowi właściwą podstawę do ustalania opłat z tytułu użytkowania gruntu. Nieruchomość, której dotyczyła decyzja była nieruchomością państwową i pozostawała w użytkowaniu Zakładów [...] w którego skład wchodził Zakład [...]. Do rozporządzania nieruchomością i ustalania opłat za użytkowanie ww. gruntu uprawniony był Naczelnik Miasta.