Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 kwietnia 2007 r., sygn. II SA/Łd 1021/06

Dnia 25 kwietnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień, Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.), Protokolant Asystent sędziego Piotr Pietrasik, po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2007 roku na rozprawie sprawy ze skargi K. R. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o pozbawieniu uprawnień kombatanckich oddala skargę.

Uzasadnienie

II SA/Łd 1021/06

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2006r. Nr [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie na podstawie art. 154 §1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 4 ust. 1 pkt 1c, art. 25 ust. 2 pkt 1a w związku z art. 21 ust. 2 pkt 4c, art. 25 ust. 2 pkt 2 i art. 25 ust. 4 ustawy z dnia 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz.U. z 2002r., Nr 42, poz. 371 ze zm.) odmówił K. R. uchylenia decyzji własnej z dnia [...] sierpnia 2000r. Nr [...] i decyzji ją poprzedzającej z dnia [...] kwietnia 2000r. Nr [...] o pozbawieniu uprawnień kombatanckich.

Uzasadniając podjęte rozstrzygniecie w pierwszej kolejności organ przypomniał, iż w dniu 11 lutego 2000r. wszczął w trybie art. 21 i art. 25 ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego postępowanie weryfikacyjne i wezwał K. R. do przedłożenia dowodów mogących mieć wpływ na uzyskane uprawnienia kombatanckie. Następnie ustalił, iż strona posiada przedmiotowe uprawnienia z mocy orzeczenia Komisji Weryfikacyjnej Zarządu Wojewódzkiego Związku Bojowników o Wolność i Demokrację w S. z dnia [...] września 1978r. z tytułu utrwalania władzy ludowej w okresie od dnia 12 listopada 1952r. do 31 grudnia 1952r. Organ wskazał, iż z uwagi na te ustalenia, decyzją z dnia [...] kwietnia 2000r., utrzymaną mocy decyzją z dnia [...] sierpnia 2000r. pozbawił Pana R. uprawnień kombatanckich stwierdzając, że uprawnienia te uzyskał on wyłącznie z racji działalności w charakterze uczestnika walk o ustanowienie i utrwalenie władzy ludowej (art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy o kombatantach). Decyzja ta została przez stronę zaskarżona do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi, jednak wyrokiem z dnia 9 lipca 2003r. Sąd skargę oddalił a strona złożyła do Urzędu do Sprawa Kombatantów wniosek o przyznanie uprawnień kombatanckich, który został potraktowany jako wniosek o zmianę lub uchylenie decyzji ostatecznej. Po rozpoznaniu tego wniosku decyzją z dnia [...] kwietnia 2004r. Kierownik odmówił uchylenia decyzji z dnia [...] sierpnia 2000r. i z dnia [...] kwietnia 2000r. Po otrzymaniu tej decyzji Pan R. wystąpił z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy i pismo jego zostało potraktowane jako kolejny wniosek o uchylenie lub zmianę decyzji ostatecznej w trybie art. 154 §1 Kpa. Decyzją z dnia [...] stycznia 2005r. Kierownik uchylił decyzję własną z dnia [...] sierpnia 2000r. oraz decyzję z dnia [...] kwietnia 2000r. i zachował Panu R. uprawnienia kombatanckie z tytułu pobytu w hitlerowskim obozie w okresie od kwietnia 1940r. do czerwca 1940r. tj. przez 3 miesiące. Od decyzji tej K. R. również się odwołał i na skutek rozpatrzenia jego argumentów, decyzją z dnia [...] września 2005r. Kierownik uchylił decyzję własną ze stycznia 2005r. i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując, iż wniosek Pana R. z dnia 14 maja 2004r. powinien zostać rozpoznany we właściwym trybie tzn. jako wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji z dnia [...] kwietnia 2004r. W wyniku powyższego decyzją z dnia [...] lipca 2006r. Kierownik uchylił decyzję własną z dnia [...] kwietnia 2004r. i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.