Wyrok WSA w Kielcach z dnia 12 kwietnia 2007 r., sygn. I SA/Ke 73/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek, Sędziowie Sędzia WSA Maria Grabowska (spr.),, Sędzia NSA Grażyna Jarmasz, Protokolant Krzysztof Czarnecki, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia[...] nr[...] w przedmiocie oprocentowania nadpłaty podatku I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. stwierdza, że uchylone decyzje nie mogą być wykonana w całości, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

ISA/Ke 73/07

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] w sprawie odmowy przyznania odsetek od nadpłaty

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że decyzją z dnia [...] Nr [...] Prezydent Miasta odmówił przyznania odsetek od nadpłaty w wysokości 356,30 zł., powstałej w wyniku zmiany decyzji ustalających podatek od nieruchomości za lata 2003-2006 wskazując, że nadpłata zwrócona w terminie nie podlega oprocentowaniu a zwrot nadpłaty podatku został dokonany w terminie 30 dni od dnia wydania decyzji o jej zmianie. Organ odwoławczy rozpoznając odwołanie podatnika podzielił stanowisko organu pierwszej instancji. Podniósł, że w wyniku wznowienia postępowania decyzjami z dnia [...] Prezydent Miasta uchylił dotychczasowe decyzje w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości położonej w K. przy ulicy B. za lata 2003-2006 i ustalił niższą wysokość podatku od przedmiotowej nieruchomości. Decyzjami z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze powyższe decyzje utrzymało w mocy. W dniu 28 lipca 2006 r. organ podatkowy dokonał zwrotu nadpłaconego podatku przesyłając kwotę 356,30 zł na adres domowy podatnika. Organ powołując się na przepis art. 77 §1 pkt.1 lit. a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r, Nr 8, poz.60 ze zm.) wskazał, że nadpłata podlega zwrotowi w terminie 30 dni od dnia wydania decyzji o zmianie, uchyleniu lub stwierdzeniu nieważności decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego. Wskazał, że jakkolwiek ustawodawca sformułował w art. 78 ustawy zasadę, że nadpłaty podlegają oprocentowaniu, to zasadę te ograniczył w § 2 i 3 tego przepisu, stanowiąc w § 3, że oprocentowanie przysługuje w przypadku przewidzianym m. inn. w art. 77 §1 pkt 1 lit. a ustawy , od dnia wydania decyzji o zmianie lub uchyleniu decyzji, jeżeli organ podatkowy nie przyczynił się do powstania przesłanki zmiany lub uchylenia decyzji a nadpłata nie została zwrócona w terminie. Z materiału dowodowego wynika, iż organ podatkowy dokonał zwrotu nadpłaconego podatku w dniu 28 lipca 2006 r. Pozwala to przyjąć, że nadpłata została zwrócona w terminie, co wyklucza możliwość naliczenia odsetek. Kolegium podkreśliło, że przedmiotem postępowania jest prawidłowość rozstrzygnięcia w zakresie odmowy przyznania odsetek od nadpłaty i nie mogą być przedmiotem badania podnoszone przez podatnika okoliczności dotyczące trybu ogłaszania aktów normatywnych w tym Uchwały Nr III/31/2002 Rady Miejskiej w Kielcach z dnia 12 grudnia 2002 r. w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości.