Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 28 marca 2007 r., sygn. II SA/Rz 750/06

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Zbigniew Czarnik Sędziowie NSA Anna Lechowska /spr./ AWSA Jolanta Ewa Wojtyna Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 28 marca 2007 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku przedemerytalnego -skargę oddala-

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2006r. nr [...] Wojewoda [...]- po rozpatrzeniu odwołania J. S. od decyzji Starosty Powiatu z dnia [...].04.2006 r. nr: [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego - utrzymał w mocy zaskarżoną nim decyzję.

Jako jej podstawę prawną wskazał art. 10 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. Nr 99, póz. 1001 z późn. zm.), art. 30 ust. l ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz.U. Nr 120, poz. 1252) oraz art. 138 § l pkt l ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.)

Z jej uzasadnienia wynika, że opisana wyżej decyzja pierwszoinstancyjna została wydana po wcześniejszym uchyleniu decyzji organów obu instancji wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 29 października 2004r. sygn. akt SA/Rz. 2169/02, w którym wyrażono pogląd , iż w realiach sprawy zastosowanie mają przepisy art. 37 j. pkt 2 ustawy w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2001r., które to przepisy nie ograniczały postępowania dowodowego a w szczególności nie wykluczały dowodu z zeznań świadka na okoliczność wykonywania pracy w charakterze szczególnym lub szczególnych warunkach i zlecono przeprowadzenie postępowania dowodowego w tej kwestii, przy uwzględnieniu reguł kodeksu postępowania administracyjnego, w tym art. 75 i 80 kpa.

W motywach ponownej decyzji organ I instancji wskazał iż J. S. złożył w dniu 29.03.2002 r. wniosek o przyznanie prawa do zasiłku przedemerytalnego. W ocenie organu nie spełnił on wszystkich wymaganych przepisami art. 37 j. ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu warunków nabycia uprawnienia do wnioskowanego świadczenia, bowiem choć posiadał status osoby bezrobotnej i prawo do zasiłku a także legitymował się okresem uprawniającym do emerytury oraz okresem uprawniającym do zasiłku, to jednak nie znalazł urzeczywistnienia warunek dotyczący wykonywania prac w warunkach szczególnych przez okres co najmniej 15 lat.