Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 marca 2007 r., sygn. II SA/Kr 951/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie NSA Izabela Dobosz (spr.) WSA Mariusz Kotulski Protokolant Edyta Domagalska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2007 r. sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 lipca 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

W dniu [...].2004 r. do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. wpłynął wniosek Z. S. o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego. Wniosek ten nie został podpisany. Do wniosku załączone były: akt urodzenia syna D. S., zaświadczenie o dochodzie podlegającym opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych, zaświadczenie o posiadanym gospodarstwie rolnym oraz kserokopia umowy przekazania jej gospodarstwa rolnego przez rodziców.

Decyzją z [...]2004 r. nr [...] Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. działając na podstawie upoważnienia Wójta Gminy w Z. nr [...] na podstawie art. 104, 107, 163 k.p.a. oraz art. 5 ust. 1, 2, 3, art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku nr [...] złożonego w dniu [...].2004 r. przez Z. S. odmówił przyznania świadczenia w formie zasiłku rodzinnego na dziecko oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka D. S.

W uzasadnieniu decyzji zwrócono uwagę, że zgodnie z art. 5 ust. 1 i 2 zasiłek rodzinny przysługuje osobom jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 504 zł. Jeżeli członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności, zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 583 zł. W 2002 r. miesięczny dochód w przeliczeniu na osobę w rodzinie wnioskodawczyni wyniósł [...] zł, a więc przekroczył ustawowy próg o kwotę [...] zł. Zgodnie z art. 5 ust. 3 w przypadku gdy dochód rodziny przekracza kwotę 504 zł o kwotę niższą lub równą kwocie odpowiadającej najniższemu zasiłkowi rodzinnemu przysługującemu w okresie, na który jest ustalany, zasiłek rodzinny przysługuje jeżeli przysługiwał także w poprzednim okresie zasiłkowym. W przypadku Z. S. kwota przekroczenia wynosząca [...] zł jest większa od wysokości najniższego zasiłku rodzinnego wynoszącego 43 zł. W tych okolicznościach odmówiono wnioskodawczyni prawa do zasiłku rodzinnego i dodatków z powodu niespełnienia wymaganego kryterium dochodowego.