Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 marca 2007 r., sygn. III SA/Kr 946/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Piotr Lechowski Sędziowie WSA Bożenna Blitek ( spr. ) WSA Dorota Dąbek Protokolant Joanna Parada po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 marca 2007 r. sprawy ze skargi Z. S. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia 12 czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego 1. skargę oddala 2. przyznaje od Skarbu Państwa- Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata P. B. Kancelaria Adwokacka Sp. j. ul [...] tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu wynagrodzenie w kwocie [..] zł. ( [...] ) powiększone o podatek od towarów i usług

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] 2006r. Z. S. będący rencistą policyjnym wniósł o przyznanie mu równoważnika za brak lokalu podając, że co prawda jest właścicielem lokalu, ale lokal ten jest mały, o powierzchni 21,8m-, a jemu przysługuje 5 norm zaludnienia, co przy przyjęciu minimalnej normy zaludnienia wynosi 35m-. Z tej okoliczności wnioskujący wywiódł swoje uprawnienie do równoważnika za brak lokalu, jako lokalu odpowiedniego do przysługujących mu norm zaludnienia.

Decyzją nr [...] z dnia [...] 2006r. Komendant Powiatowy Policji w [...] odmówił Z. .S. przyznania równoważnika za brak lokalu mieszkalnego. W podstawie prawnej decyzji wskazano art. 104 § 1 kpa, art. 92 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990r. o Policji (tekst jednolity: Dz. U. z 2002r. nr 7, poz. 58 z późn. zm.), art. 29 ustawy z dnia 18 lutego 1994r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Urzędu Ochrony Państwa, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin w zw. z § 1 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 06.04.2005r. zmieniającego Rozporządzenie w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. W uzasadnieniu decyzji podano, że w związku ze wskazanym Rozporządzeniem - z dniem 12.05.2005r. przestał obowiązywać § 8 Rozporządzenia z dnia 28.06.2002r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego (Dz. U. Nr 100, poz. 918 z późn. zm.) stanowiący podstawę przyznawania równoważnika emerytom i rencistom policyjnym, a brak jest takiej podstawy prawnej w obu wymienionych wyżej ustawach.