Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 marca 2007 r., sygn. IV SA/Gl 548/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 marca 2007 r. sprawy ze skargi J. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 1, 3 i 4, art. 7, art. 8 ust. 1, art. 39 ust. 1 i 2, art. 106 ust. 4 oraz art. 110 ust. 7 i 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z póżn. zm.) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego, Zastępca Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w G., działając z upoważnienia Prezydenta Miasta G., po rozpatrzeniu wniosku z dnia [...]r., odmówił J. D. przyznania pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup telefonu komórkowego. W jej uzasadnieniu organ pierwszej instancji podał, że w toku przeprowadzonego postępowania ustalono, że zakup telefonu komórkowego nie stanowi przypadku potrzeby niezbędnej i podstawowej, a tym samym nie odpowiada celom pomocy społecznej. Przedmiotową decyzję J. D. odebrał osobiście w dniu [...]r., co wynika z oryginału zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach administracyjnych.

W piśmie z dnia [...]r. oznaczonym jako "odwołanie", doręczonym w tym samym dniu do Ośrodka Pomocy Społecznej w G., J. D. domagał się zmiany niekorzystnej dla niego decyzji, którą uznał za krzywdzącą. Jednocześnie wskazał, że w dniu [...] r. odebrał przedmiotową decyzję i pismo konsultanta do spraw osób starszych i niepełnosprawnych z dnia [...]r. Nr [...], które wyznaczało siedmiodniowy termin do przybycia "do pracownika socjalnego A. Ł. ul. [...] (...) z harmonogramem wizyt lekarskich w celu ustalenia ilości terminów wizyt lekarskich co ma wpływ na przyznanie usług opiekuńczych." (cytat). Jednocześnie zaznaczył, że przy sporządzaniu protokołu w dniu [...]r. inaczej umawiał się z pracownikiem socjalnym, a otrzymana drogą pocztową korespondencja wpłynęła negatywnie na jego stan fizyczny i psychiczny, który stale się pogarsza pod wpływem pism otrzymywanych z organu pomocy społecznej. Nadmienił również, że czytając te pisma wpada w depresję, która powoduje taki stan jego zdrowia, że odwołanie sporządzał "przez ładnych parę dni" (cytat). Wyraził także niezadowolenie z powodu braku porozumienia i współpracy z pracownikami Ośrodka Pomocy Społecznej w G., którzy nie realizują jego potrzeb, chociaż jest kaleką od [...]r.