Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 marca 2007 r., sygn. IV SA/Gl 291/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Szczepan Prax Asesor WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek Protokolant sekr. sad. Magdalena Nowacka-Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2007r. sprawy ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy dofinansowania kosztów kształcenia pracownika młodocianego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wójt Gminy Ś. decyzją z dnia [...]r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 70b ust. 1, 2 i 6 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty /Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm./ odmówił A. R. dofinansowania kosztów kształcenia pracownika młodocianego w osobie B. G.. Jako uzasadnienie decyzji podał, że młodociana B. G. pozostawała w stosunku zatrudnienia celem nauki zawodu przez okres niepełnych 22 miesięcy tj. od [...]r. do [...]r. i nie został spełniony wymóg wynikający z treści § 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych i ich wynagradzania /Dz.U. nr 60, poz. 278/ przewidujący, że nauka zawodu nie może trwać krócej niż 24 miesiące i nie dłużej niż 36 miesięcy.

Odwołanie od tej decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. wniósł A. R.. W odwołaniu tym wyraził swoje niezadowolenie z otrzymanej decyzji, a w jego motywach podniósł, iż podany powód odmowy przyznania dofinansowania młodocianego nie znajduje umocowania w przepisach prawa a w szczególności w treści art. 70b ust. 1 ustawy o systemie oświaty, który w sposób jednoznaczny określa warunki, jakie muszą być spełnione, aby takie dofinansowanie otrzymać. Odwołujący się podniósł, że złożył w organie pierwszej instancji wszystkie wymagane przepisami prawa dokumenty niezbędne dla otrzymania wskazanego dofinansowania. Nadto zauważył, że w tego typu sprawach organ pierwszej instancji działa nie w warunkach uznania administracyjnego, lecz jest organem zobowiązanym wydać decyzję pozytywną po spełnieniu ustawowych przesłanek. Jego zdaniem, art. 70 ust. 2 ustawy o systemie oświaty służy określeniu podstawy wymiaru dofinansowania, a nie zawiera w sobie normy upoważniającej ten organ do odmowy dofinansowania.