Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 marca 2007 r., sygn. IV SA/Gl 518/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia NSA Adam Mikusiński Sędzia NSA Szczepan Prax (spr.) Protokolant sekr. sąd. Magdalena Nowacka-Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2007r. sprawy ze skargi B. O. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie służby celnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej w K. na podstawie art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego, w oparciu o art. 32 ust. 6 pkt 2 ustawy o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz zmian niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizację jednostek podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), art. 27 ust. 1, art. 81 ust. 1 i 2 oraz art. 81 ust. 1a ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (Dz. U. nr 72, poz. 802 z późn. zm.) postanowił zwolnić B. O. ze służby stałej w Izbie Celnej w K. w terminie trzech miesięcy od dnia doręczenia decyzji. W uzasadnieniu wskazano, iż w dniu [...]r. B. O. otrzymała propozycję przeniesienie do Izby Celnej w P. w trybie art. 32 wyżej cytowanej ustawy, którą to propozycję odrzuciła. Dalej podano, iż odmowa przyjęcia propozycji stanowiła podstawę do zwolnienia ze służby.

Pismem z dnia [...]r. strona nie zgadzając się z przedmiotowym rozstrzygnięciem złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W uzasadnieniu podniosła, iż w piśmie z dnia [...]r. przedstawiła argumentację uzasadniającą zasadność pozostawienia jej w dotychczasowym miejscu pełnienia służby i przyczyny odmowy. Podała, iż jest jedynym opiekunem poważnie chorej matki, tymczasem do argumentu tego organ w ogóle się nie odniósł. Strona wskazała też, na naruszenie przez organ I instancji przepisów prawa w szczególności art. 32 ustawy o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych (...) poprzez błędne przyjęcie, iż stanowi on podstawę do dokonania przeniesienia funkcjonariusza służby celnej pomiędzy Izbami Celnymi różnych województw, co ostatecznie skutkuje zwolnieniem go ze służby. Wskazała też, iż decyzja ta narusza zasady współżycia społecznego nie tylko przez mechaniczne podejście do przedstawionej argumentacji ale przede wszystkim z powodu zastosowania wobec funkcjonariuszy karygodnych i niehumanitarnych zasad ewentualnej zmiany miejsca pełnienia służby, niezgodnych z treścią ustalonych odgórnie kryteriów alokacji oraz Protokołem Uzgodnień w sprawie Kryteriów i Trybu Alokacji Kadr w Służbie Celnej, zawartym pomiędzy pełnomocnikiem Ministra Finansów ds. Alokacji, a Federacją Związków Zawodowych Służby Celnej z dnia [...]r., który to pismem z dnia [...] r. Dyrektor Izby Celnej w K. uznał za wiążący.