Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 lutego 2007 r., sygn. III SA/Wr 357/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sędziowie Sędzia WSA Józef Kremis, Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), Maciej Guziński, , Protokolant Anna Kuczyńska-Szczytkowska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 26 lutego 2007 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego A sp. z o.o. w J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. po rozpatrzeniu odwołania Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego A Spółki z o. o. z siedzibą w J. od decyzji z dnia [...] Nr [...] Starosty J. w sprawie cofnięcia licencji nr [...] na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy oraz wypisu z tej licencji nr [...] - uchyliło zaskarżoną decyzję w części dotyczącej cofnięcia wypisu z licencji i w tym zakresie umorzyło postępowanie pierwszej instancji, w pozostałym zakresie utrzymując w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu swej decyzji organ odwoławczy przytoczył, że orzeczenie w pierwszej instancji o cofnięciu licencji oraz wypisu z tej licencji podjęto w związku z niespełnieniem przez S. T. - Wiceprezesa Zarządu - wymogów zawartych w art. 5 ust. 3 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym.

Rozpatrując wniesione odwołanie Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało, że podstawą materialnoprawną w przedmiotowej sprawie jest ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, póz. 2088 z późn. zm.). Powołana ustawa w art. 5 ust. 1 stanowi, że podjęcie i wykonywanie transportu drogowego wymaga uzyskania odpowiedniej licencji na wykonywanie transportu drogowego. Przedsiębiorcy udziela się licencji jeżeli spełnia przesłanki określone ust. 3 powołanego przepisu, w tym m.in. jeżeli członkowie organu zarządzającego osoby prawnej, osoby zarządzające spółką jawną lub komandytową, a w przypadku innego przedsiębiorcy - osoby prowadzące działalność gospodarczą, spełniają wymogi dobrej reputacji. Wymóg dobrej reputacji nie jest spełniony lub przestał być spełniony przez te osoby, jeżeli: