Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 lutego 2007 r., sygn. IV SA/Po 120/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędziowie WSA Maciej Dybowski WSA Bożena Popowska Protokolant st.sekr.sąd. Teresa Zaporowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 15 lutego 2007 r. sprawy ze skargi W.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczeń rodzinnych, o d d a l a s k a r g ę /-/ B. Popowska /-/ D. Rzyminiak- Owczarczak /-/ M. Dybowski AT

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2005 r., nr [...], podjętą na podstawie art. 3 pkt 17 i pkt 23, art. 5, art.6 ust. 1, art. 8, art. 12, art. 14, art. 15, art. 24 ust. 1 i 2, art. 48 ust.3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. nr 228, poz. 2255 ze zm.- dalej ustawa o świadczeniach rodzinnych) oraz § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne ( Dz. U. nr 105, poz. 881 ze zm.) Burmistrz C. odmówił przyznania W.S. prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do tego zasiłku na dzieci M.S. ur. [...].[...].1987 r. i J.S. ur. [...].[...].1990 r. Decyzję podjęto w wyniku rozpatrzenia wniosku strony, który do Urzędu Miasta C. wpłynął w dniu [...] sierpnia 2005 r., w treści którego strona podała i udokumentowała dochód rodziny uzyskany w 2004 r. w wysokości [...] zł, na który złożył się jej dochód podlegający opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach ogólnych w wysokości [...] zł oraz stypendium, które córka M. w roku szkolnym 2003/2004 i 2004/2005 otrzymywała z A.N.R., a którego wysokość w 2004 roku wyniosła [...]zł. Jednocześnie w treści wniosku strona podała, iż ustalając wysokość dochodu rodziny należy uwzględnić dochód utracony, bowiem od września 2005 r. córka jej stypendium nie otrzymuje. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wyjaśnił, iż zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 504,00 zł lub 583,00 zł, gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności, natomiast w przypadku, gdy dochód rodziny przekracza kwotę uprawniająca daną rodzinę do otrzymania zasiłku o kwotę niższą lub równa kwocie odpowiadającej najniższemu zasiłkowi rodzinnemu, świadczenie to przysługuje, jeżeli przysługiwał w poprzednim okresie zasiłkowym. Wskazując, iż utrata stypendium nie została wymieniona w art. 3 pkt 23 ustawy o świadczeniach rodzinnych organ wyjaśnił, iż w tych okolicznościach nie mógł uznać otrzymane stypendia jako dochód utracony. Organ przyjął, iż miesięczny dochód rodziny wynosi [...] zł, co daje [...] zł na osobę, stąd należało odmówić prawa do zasiłków rodzinnych oraz dodatków.