Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 14 lutego 2007 r., sygn. II SA/Go 593/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz, Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.), Sędzia WSA Grażyna Staniszewska, Protokolant, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 lutego 2007 przy udziale sprawy ze skargi O SA na Samorządowe Kolegium Odwoławcze z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odrzucenie zgłoszenia zanieczyszczenia nieruchomości Określono, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości. Uchylono zaskarżoną decyzję, Określono, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości., Zasądzono zwrot kosztów postępowania

Uzasadnienie

[...] czerwca 2004 r. O Spółka akcyjna, dalej przywoływany jako O S.A., zgłosił Staroście fakt zanieczyszczenia powierzchni nieruchomości stanowiącej działkę nr [...] wskazując, iż zanieczyszczenie to zostało spowodowane przed dniem wejścia w życie ustawy z 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie innych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085 ze zm.), tj. przed 1 października 2001 r., a także, iż sprawcą tego zanieczyszczenia była C S.A., która z rejestru handlowego została wykreślona z dniem 7 września 1999 r. O S.A. stwierdził, że działalność na nieruchomości prowadzona była od roku 1945. Jednocześnie zgłaszający wniósł o dokonanie wpisu nieruchomości do rejestru gruntów zanieczyszczonych, zgodnie z art. 12 ust. 3 ww. ustawy.

Decyzją z [...] grudnia 2004r. Nr [...] Starosta, na podstawie art.12 ust. 4 ustawy z 27 lipca 2002 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 100 poz.1085 ze zm.), przywoływanej dalej jako "ustawa wprowadzająca" oraz art.104 Kpa - odrzucił, dokonane przez O S.A., zgłoszenie zanieczyszczenia nieruchomości położonej w [...] - działka o numerze ewidencyjnym [...].

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że zgodnie z art.12 ust. 1 ww. ustawy władający powierzchnią ziemi w dniu wejścia w życie ustawy - 1 października 2001 r. na której przed tą datą nastąpiło zanieczyszczenie ziemi lub gleby albo niekorzystne przekształcenie naturalnego ukształtowania terenu spowodowane przez inny podmiot, jest obowiązany do zgłoszenia tego faktu staroście w terminie do 30 czerwca 2004r. Natomiast zgodnie z art. 12 ust. 4 ustawy wprowadzającej, w sytuacji, gdy nie są spełnione warunki ustawy starosta może odrzucić, w drodze decyzji, zgłoszenie w ciągu roku od jego dokonania.