Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 lutego 2007 r., sygn. II SA/Gl 657/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.) Protokolant referent Jolanta Czarnata po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2007 r. sprawy ze skargi K. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza S. z dnia [...]r. nr [...], 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. nr [...] Burmistrz S. ustalił jednorazową opłatę /rentę planistyczną/ w wysokości [...]zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej jako parcela nr A położona w D.. Orzeczenie to zostało wydane w oparciu o art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 4 i 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm. - dalej u.p.z.p./ oraz uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...]r. nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa D. /opublikowanej w Dz. Urz. Woj. [...] z dnia [...]r. Nr [...], poz. [...]/. Obowiązkiem uiszczenia przedmiotowej opłaty Burmistrz Miasta obciążył skarżącą K. J. w związku ze zbyciem przez nią w dniu [...]r. prawa własności tej nieruchomości na rzecz A. i A. Z.. Uzasadniając to rozstrzygnięcie wskazał, że zbyta przez K. J. nieruchomość przed uchwaleniem planu miejscowego położona była na terenie, dla którego nie obowiązywał miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Rada Miejska S. przywołaną w podstawie prawnej uchwałą ustaliła przeznaczenie przedmiotowej parceli na tereny zabudowy mieszkaniowej oraz tereny upraw polowych i ogrodniczych, co spowodowało wzrost jej wartości o kwotę [...] zł. Kwota ta została ustalona na podstawie art. 36 ust. 4 i 37 ust. 1 u.p.z.p. jako różnica pomiędzy wartością nieruchomości określoną przy uwzględnieniu przeznaczenia terenu w obowiązującym planie miejscowym, a jej wartością określoną przy uwzględnieniu faktycznego użytkowania terenu przed uchwaleniem planu. Wysokość jednorazowej opłaty ustalona została w oparciu o sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego J. L. operat szacunkowy i § [...] pkt [...] cytowanej już wyżej uchwały Rady Miejskiej ustalający 15 % stawkę do naliczenia tej opłaty.