Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 lutego 2007 r., sygn. III SA/Gd 560/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut (spr.) Sędziowie: NSA Anna Orłowska WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz Protokolant Asystent sędziego Robert Daduń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2007 r. sprawy ze skargi D. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 24 sierpnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za samowolne zajęcie pasa drogowego 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia 12 stycznia 2006 r. nr [...] nałożył na D. Z. karę pieniężną w wysokości 655,20 zł za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego ówcześnie drogi krajowej ul. [...] w G., przez umieszczenie w nim obiektu handlowego o łącznej powierzchni 7,28 m2, w okresie od dnia 3 do dnia 12 października 2004 r. W podstawie prawnej decyzji organ powołał art. 40 ust. 12 pkt 1 i 13, ust. 3 i 4, art. 40a i art. 40d, w związku z art. 40 ust. 1, ust. 2 pkt 4, ust. 3, 11 i 15 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2086 ze zm.), § 1 i 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego (Dz.U. Nr 140, poz. 1481), art. 104 k.p.a., § 4 uchwały Rady Miasta [...] nr [...] z dnia 24 czerwca 2004 r. w spawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcia pasa drogowego dróg publicznych, których zarządcą jest Prezydent Miasta [...] na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg, zmienionej uchwałą nr [...] z dnia 30 czerwca 2005 r. oraz zarządzenie nr [...] Prezydenta Miasta [...] z dnia 20 listopada 2002 r. w sprawie upoważnienia pracowników Zarządu Dróg i Zieleni [...] do załatwiania spraw z zakresu administracji publicznej należących do właściwości zarządcy drogi uchylonego zarządzeniem nr [...] Prezydenta Miasta [...] z dnia 11 lipca 2005 r. w sprawie upoważnienia pracowników Zarządu Dróg i Zieleni do załatwiania spraw z zakresu administracji publicznej należących do właściwości zarządcy drogi.