Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 stycznia 2007 r., sygn. I SA/Wr 1639/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Betta (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Radom Asesor WSA Ewa Kamieniecka Protokolant: Edyta Luniak po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 19 stycznia 2007 r. przy udziale - sprawy ze skargi A spółka jawna z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego z tytułu dziennej opłaty targowej I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że decyzja wymieniona w pkt I. nie podlega wykonaniu, III. zasądza na rzecz strony skarżącej od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. kwotę 175 (słownie: sto siedemdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] numer [...] Prezydent Miasta W. określił podatnikowi A spółka jawna wysokość zobowiązania podatkowego z tytułu dziennej opłaty targowej należnej za dni: 26, 27, 28, 29 i 30 kwietnia 2004 r. po [...] dziennie. W uzasadnieniu powyższej decyzji organ ten powołał się na przepis art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, w myśl którego opłatę targową pobiera się m.in. od jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej dokonujących sprzedaży na targowiskach, za które uważa się wszelkie miejsca, gdzie prowadzi się handel. Ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynikało, że spółka, będąc podatnikiem podatku od nieruchomości, na mocy art. 16 powołanej ustawy nie uiszczała opłaty targowej z tytułu dokonywania sprzedaży na jednym z miejsc wymienionych w uchwale numer XVI/174/03 Rady Miejskiej Wałbrzycha z dnia 21 listopada 2003 r. Jednakże po stwierdzeniu, że w wymienionych dniach pracownik spółki umieszczał poza ścianami posiadanej nieruchomości ekspozycję towarów o wymiarach 2,40 m x 6,87 m (tj. 16,49 m2), od której spółka nie odprowadziła opłaty targowej, opłata ta została naliczona zgodnie z § 1 ust. 1 uchwały numer XX/2/2004 Rady Miejskiej Wałbrzycha z dnia 30 stycznia 2004 r. (zmieniającej wyżej wymienioną uchwałę numer XVI/174/03 w zakresie wysokości stawek opłaty targowej), tj. przy przyjęciu przewidzianej dla takiej sytuacji stawki w wysokości 5 zł za każde rozpoczęte 4 m2 jako umowną jednostkę wyodrębnioną z zajmowanej powierzchni.