Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 stycznia 2007 r., sygn. I SA/Wr 824/06

Dnia 26 stycznia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Łoboda (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia NSA Halina Betta Asesor WSA Katarzyna Borońska Protokolant Szymon Krzyszczuk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 26 stycznia 2007 r. sprawy ze skargi A S.A. w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2005 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

W wyniku przeprowadzonego postępowania, decyzją nr [...] z dnia [...] Prezydent Miasta L. określił Spółce A S.A. (Zakład A L.) podatek od nieruchomości za 2005 r. w wysokości [...]. Określając kwotę zobowiązania podatkowego organ wziął pod uwagę przedstawione przez Spółkę dane dotyczące poszczególnych przedmiotów opodatkowania, w tym także wchodzących w skład wyrobisk górniczych, to jest budowli usytuowanych w wyrobisku górniczym oraz urządzeń budowlanych: szybów, szybików, komór głównych, przekopów i chodników. Samorządowy organ podatkowy jako podstawę opodatkowania budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej (w tym w obrębie wyrobiska górniczego) przyjął ich wartość w kwocie [...] (w okresie od stycznia do kwietnia 2005r.) oraz w kwocie [...] (w okresie od czerwca do grudnia 2005 r.).

Uzasadniając rozstrzygnięcie organ stwierdził, że zlokalizowane w wyrobisku górniczym obiekty i urządzenia budowlane stanowią budowle podlegające opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Bez tego typu urządzeń i obiektów zakład górniczy nie mógłby normalnie funkcjonować. Organ wskazał na zmianę ustawy o podatkach i opłatach lokalnych wprowadzoną z dniem 1 stycznia 2003 r., w wyniku której zdefiniowano w jej art. 1a ust. 1 pkt 2 (ustawy zmienianej) pojęcie "budowli" jako obiektu budowlanego w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego, a także urządzenia budowlanego w rozumieniu tych przepisów (Prawa budowlanego), związanego z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem. Zmiana ustawy według Prezydenta Miasta L. definitywnie rozstrzygnęła, iż budowlą jest nie tylko sam obiekt lecz i wszelkiego rodzaju urządzenia towarzyszące, które umożliwiają jego normalne funkcjonowanie. Oznacza to, że wyrobisko górnicze, dla potrzeb opodatkowania podatkiem od nieruchomości, powinno być traktowane nie jako jednorodny obiekt, lecz jako budowla składająca się z poszczególnych obiektów lub urządzeń funkcjonalnie ze sobą powiązanych.