Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 stycznia 2007 r., sygn. VI SA/Wa 1932/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Jagielska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka Sędzia WSA Dorota Wdowiak Protokolant Iwona Kozłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2007 r. sprawy ze skargi R. J. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2006 r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

R. J., zwany dalej skarżącym, prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą [...] R. J. w G., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2006 r., Nr [...]. Zaskarżoną decyzją ww. organ utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2006 r., Nr [...] w części dotyczącej nałożenia kary pieniężnej w wysokości 1.000 złotych za skrócenie czasu odpoczynku oraz w części dotyczącej nałożenia kary pieniężnej w wysokości 1.250 złotych za przekroczenie maksymalnego czasu prowadzenia bez przerwy. W pozostałym zakresie (nałożenia kary pieniężnej za nieokazanie wykresówek lub dokumentu potwierdzającego fakt nieprowadzenia pojazdu) organ II instancji uchylił ww. decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniach od [...] kwietnia 2004 r. do [...] października 2004 r. zespół kontrolny Wojewódzkiego Inspektoratu Transportu Drogowego w G. przeprowadził kontrolę w firmie skarżącego, R. J. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [...] R. J.. Przedmiotem kontroli było przestrzeganie obowiązujących przepisów z zakresu ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym - utd (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2088) oraz ustawy o czasie pracy kierowców z dnia 24 sierpnia 2001 r. - (Dz. U. Nr 123, poz. 1354 ze zm.). Kontrolą objęto okres od [...] października 2003 r. do [...] marca 2004 r. W trakcie kontroli analizie poddano wykresówki kierowców (tj. samodzielnych podmiotów gospodarczych świadczących usługi kierowania pojazdami powierzonymi przez firmę R. J.) i stwierdzono m. in.: