Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 stycznia 2007 r., sygn. III SA/Wa 2962/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Płusa, Sędziowie Sędzia WSA Bożena Dziełak, Asesor WSA Artur Kot (sprawozdawca), Protokolant Urszula Hoduń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2007 r. sprawy ze skargi S. V. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 r. 1) uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] 2) stwierdza, że uchylone postanowienia nie mogą być wykonane w całości, 3) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz skarżącego 340 zł (słownie: trzysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 4) zarządza zwrot przez Sąd na rzecz skarżącego kwoty 411 zł (słownie: czterystu jedenastu złotych) tytułem nadpłaconego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] lipca 2006 r., działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 239 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu zażalenia S. V., Dyrektor Izby Skarbowej w W. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. z [...] lutego 2006 r., odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 r.

Uzasadniając swoje stanowisko organ odwoławczy wyjaśnił, że postępowanie w sprawie zostało zainicjowane przez skarżącego, który pismem z 12 grudnia 2005 r. wystąpił z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty, gdyż w pierwotnym zeznaniu podatkowym za 2004 r. (PIT-36) nie wykazał odprowadzonych do [...] sytemu ubezpieczeń społecznych składek, podlegających jego zdaniem odliczeniu od dochodu uzyskanego w Polsce. Organ I instancji odmówił wszczęcia postępowania w sprawie, gdyż w jego ocenie "Przepisy prawa podatkowego nie przewidują (...) możliwości odliczenia w zeznaniu rocznym składek na ubezpieczenie społeczne odprowadzonych do zagranicznego systemu ubezpieczeń społecznych". Powołując się na art. 26 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm. - dalej "u.p.d.o.f.") organy wywiodły, że odliczeniu od dochodu podlegają wyłącznie składki podlegające wpłacie (zapłacone lub potrącone) zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 ze zm. - dalej "u.s.u.s.").