Wyrok WSA w Opolu z dnia 11 stycznia 2007 r., sygn. II SA/Op 559/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Asesor sądowy Elżbieta Naumowicz Protokolant: Referent-stażysta Agnieszka Jurek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2007 r. sprawy ze skargi S. M. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnego świadczenia 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Nyskiego z dnia [...], nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], Starosta Nyski, działając na podstawie art. 76 ust. 1 i 2 oraz art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. c ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001 ze zm.) oraz art. 104 K.p.a., orzekł o obowiązku zwrotu przez S. M. nienależnie pobranego zasiłku przedemerytalnego za okres od 1 lutego 1998 r. do 31 lipca 2004 r. w wysokości 41.746,60 zł. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że S. M. zarejestrował się w Powiatowym Urzędzie Pracy w Nysie w dniu 20 stycznia 1998 r., nabywając z tym dniem prawo do zasiłku przedemerytalnego. W dniu 10 sierpnia 2004 r., po przekazaniu do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dokumentacji S. M. w sprawie zasiłku przedemerytalnego, organ powziął informację, że S. M. w okresie od 1 lutego 1998 r. do 31 maja 2003 r. pobierał rentę inwalidzką, a od 1 czerwca 2003 r. pobiera emeryturę. S. M. nie powiadomił organu o tym fakcie, zgodnie natomiast z art. 76 ust. 1 ustawy - osoba, która pobrała nienależne świadczenie pieniężne, jest zobowiązana do zwrotu, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, kwoty otrzymanego świadczenia wraz z przekazaną od tego świadczenia zaliczką na podatek dochodowy od osób fizycznych oraz składką na ubezpieczenie zdrowotne. Dalej Starosta Nyski wskazał, że za nienależnie pobrane świadczenie pieniężne uważa się m.in.: świadczenie pieniężne wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie prawa do jego pobierania, jeżeli pobierający to świadczenie był pouczony o tych okolicznościach oraz świadczenie pieniężne wypłacone na podstawie nieprawdziwych oświadczeń lub sfałszowanych dokumentów albo w innych przypadkach świadomego wprowadzenia w błąd powiatowego urzędu pracy przez osobę pobierającą to świadczenie.