Wyrok WSA w Łodzi z dnia 24 stycznia 2007 r., sygn. II SA/Łd 1040/06

Dnia 24 stycznia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień, Sędziowie Sędzia NSA Zygmunt Zgierski, Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.), Protokolant Referendarz sądowy Robert Adamczewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2007 roku sprawy ze skargi Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] znak nr [...] w przedmiocie odmowy umieszczenia w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] Nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Prezydent Miasta P. na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 2 ust. 1, art. 54, art. 59, art. 61, art. 106 ust. 1 i 2, art. 110 ust. 7 i 8 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2004r., Nr 64, poz. 593 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2005r. w sprawie Domów Pomocy Społecznej (Dz.U., Nr 217, poz. 1837) odmówił Z. R. skierowania do Domu Pomocy Społecznej.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia, powołując się na treść art. 2 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, organ zaznaczył, iż pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie sami pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Podkreślił, iż zgodnie z przepisem art. 54 ust. 1 prawo do umieszczenia w Domu Pomocy Społecznej przysługuje osobie wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności utrudniającej samodzielne funkcjonowanie w codziennym życiu, której nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania. Natomiast analiza ustalonego w sprawie Pana R. stanu faktycznego nie wskazuje by wnioskodawca spełniał niezbędne wymogi do skierowania do Domu Pomocy Społecznej, bowiem porusza się samodzielnie, jest częściowo zdolny do samodzielnego zaspakajania potrzeb życiowych, a zatem nie wymaga pomocy i opieki całodobowej. Posiada mieszkanie własnościowe o powierzchni 50 m-, wyposażone we wszystkie wygody ułatwiające codzienne funkcjonowanie. Nadto organ ustalił, iż Panu R. pomaga syn, który podobnie jak wnioskodawca mieszka w P., w szczególności zajmuje się zakupami, okoliczność ta została potwierdzona przez pracownika socjalnego podczas wywiadu środowiskowego w dniu 29 czerwca 2006r.