Wyrok WSA w Łodzi z dnia 18 stycznia 2007 r., sygn. II SA/Łd 678/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień, Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Protokolant referent stażysta Nina Krzemieniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2007 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. z dnia [...] nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] w sprawie [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnictwa (Dz.U. Nr 229, poz. 2273 ze zm.), §6 ust. 1 w związku z §2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 kwietnia 2004r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na wspieranie działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz.U. Nr 73, poz. 657 ze zm.) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku A. K. z dnia [...] o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW), odmówił Pani K. przyznania płatności ONW na [...] rok.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, iż w dniu [...] Pani K. złożyła wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych, w konsekwencji powyższego, zaświadczeniem z dnia [...] stronie został nadany numer identyfikacyjny producenta rolnego ([...]), który jednakże oświadczeniem Kierownika Biura ARiMR w R. z dnia [...] został anulowany. W związku z utratą numeru identyfikacyjnego Pani złożyła wniosek o dołączenie działek zadeklarowanych w swym wniosku obszarowym do wniosku obszarowego swojego męża A. K. Organ podniósł, iż analiza tak ustalonego stanu faktycznego pozwoliła mu na wniosek, iż strona nie spełnia kryteriów materialno-prawnych zawartych w ustawie z dnia 18 grudnia 2003r. o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych i ustawie z dnia 18 grudnia 2003r. o krajowym systemie ewidencji producentów rolnych, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, koniecznych do przyznania płatności obszarowych. Jednym z warunków przyznania płatności jest bowiem posiadanie statusu producenta rolnego, który to producent podlega wpisowi do ewidencji producentów na podstawie wniosku złożonego do kierownika biura powiatowego ARiMR właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę wnioskodawcy (art. 11 ust. 1 i art. 12 w/w ustawy). Jednocześnie z wpisem do ewidencji producentowi nadawany jest numer identyfikacyjny. Jak wynika z materiału sprawy Pani K. takiego numeru nie posiada nie będąc zatem zaewidencjonowanym producentem nie może ubiegać się o przyznanie dopłat do gruntu.