Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 stycznia 2007 r., sygn. II SA/Łd 646/06

Dnia 10 stycznia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Asesor WSA Renata Kubot-Szustowska, Protokolant asystent sędziego Katarzyna Orzechowska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 stycznia 2007 roku sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Ł. z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie nakazu z zakresu nadzoru weterynaryjnego oddala skargę. -

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Lekarz Weterynarii w Ł. decyzją z dnia [...], Nr [...] (znak: [...]), po rozpatrzeniu odwołania A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S., uchylił decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii z dnia [...], Nr [...] (znak: [...]) i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Powiatowy Lekarz Weterynarii w S. decyzją z dnia [...] nakazał spółce przeprowadzenie, do dnia [...], wymaganych przepisami rozporządzenia (WE) Nr 1831/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 sierpnia 2003 roku w sprawie dodatków stosowanych w żywieniu zwierząt (Dz. U. UE. L. 03.268.29), działań mających na celu rejestrację wytwarzanych, a następnie wprowadzanych przez Spółkę do obrotu, dodatków paszowych. Z treści uzasadnienia decyzji wynika, że w dniu [...] strona wystąpiła z wnioskiem o wydanie zezwolenia na produkcję i obrót dodatkami paszowymi należącymi do grupy dodatków wymienionych w art. 12 ust. 1 pkt 1 i art. 34 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 roku o środkach żywienia zwierząt (Dz. U. Nr 123, poz. 1350 ze zm.). Po sprawdzeniu warunków kontroli sanitarno - weterynaryjnych produkcji oraz po uzyskaniu opinii Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych w Ł., organ I instancji decyzją z dnia [...] wydał zezwolenie na prowadzenie działalności polegającej na wytwarzaniu i obrocie określonymi dodatkami paszowymi. Jednakże podczas rutynowej kontroli organ stwierdził, że strona wytwarza i wprowadza do obrotu produkty na podstawie ustawy z dnia 10 października 1991 roku o środkach farmaceutycznych, materiałach medycznych, aptekach, hurtowniach i nadzorze farmaceutycznym (Dz. U. Nr 105, poz. 452 ze zm.), która to ustawa utraciła moc prawną z dniem 31 grudnia 2001 roku. Tymczasem na podstawie regulacji art. 30a ustawy o środkach żywienia zwierząt i przepisów art. 3 ust. 1 lit. "a", art. 4 i 17 w/w rozporządzenia (WE), wszystkie dodatki paszowe wprowadzane do obrotu, przetwarzane lub stosowane w żywieniu zwierząt muszą uzyskać stosowne zezwolenia oraz zostać wpisane do wspólnotowego rejestru dodatków paszowych. Przeprowadzona w dniu [...] kontrola w zakładzie spółki wykazała, że nie podjęła ona działań mających na celu uzyskanie wymaganych zezwoleń i rejestrację dodatków paszowych. W tej sytuacji organ mocą decyzji z dnia [...] zobowiązał stronę do przeprowadzenia działań określonych w rozporządzeniu (WE) mających na celu rejestrację wytwarzanych i wprowadzanych do obrotu dodatków paszowych.